德州市陵城区十三五科学与技术.doc

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1、德州市陵城区“十三五”科学与技术发展规划纲要“十三五”是我区加快转变经济发展方式、增强经济发展创新驱动力、发展技术密集型产业的关键时期。为了充分把握好撤县设区、“京津冀一体化”等一系列叠加机遇，为了保持发展的良好势头、实现社会快速转型、早日建成创新型陵城区提供科技支撑，现结合我区实际发展情况，制订我区“十三五”科技发展规划，明确下一个五年我区的科技发展方向和发展重点。一、“十三五”科技发展指导思想全面落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，深入贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见

2、》和《山东省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，抓住深化改革开放和科技发展跃升的重要战略机遇，以加快转变经济发展方式、建设创新型陵城区为主线，以加快转型升级、建设富强、品味、幸福陵县为核心，以科技创新为根本动力，以产业竞争力和自主创新能力“双提升”为发展路径，整合创新资源，突出科技民生，创新机制体制，促进经济发展从要素驱动向创新驱动转变，从陵城制造向陵城创造转变，实现陵城区社会经济创新驱动。二、基本原则1、总体规划，重点突破。围绕全区经济社会总体发展目标，全面规划，重点抓好一批带动性强、影响力大的重大技术创新项目和产业化项目，培育形成一批具有陵城特色的创新型企业群，全面推进

3、科技经济协调发展。　　2、激发企业主体作用。坚持以企业为技术创新主体，强调市场引导作用，采取宏观调控手段，激发企业的创新活力，实现传统产业的转型升级，高技术产业良好发展，全面推进我区企业科学技术发展。3、切实做好人才工作。坚持“重视本地、引进急需，不求所有、但求所用”的方针。以本地育才、柔性引才相结合，在充分发挥现有人才的作用的同时，大力引进高层次人才到我区创业，优化人才结构，建立创新团队。4、坚持产学研金相结合。围绕增强自主创新能力，大力推进企业与高等院校、科研机构、金融机构的合作，实现联合联动，集中力量，加强应用基础研究和高技术研究开发，加大科技投入，推进科技创新能力的提高。　　5、深化体

4、制改革，实现可持续发展。纪实落实上级安排部署，结合本地实际情况制定有关政策，处理好支撑发展与引领未来的关系，实现超前规划和满足需求相结合，实现科学技术的可持续发展，为经济社会持续稳定和谐发展提供支撑。三、发展目标到2020年，建立起较为完善的科技创新体系和服务体系，科技综合实力达到我市上游水平，科技在传统产业升级、战略性新兴产业发展和经济社会健康持续发展方面的支撑和引领作用充分得到发挥。具体目标如下：1.加速发展高新技术产业。全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到32％，高新技术企业达到30家，科技进步对经济增长的贡献率超过50%。运用高新技术改造传统产业，使传统产业得到全面提升。2

5、.提升自主创新能力。全区年发明专利申请量达到150件，发明专利授权量20件，专利申请结构进一步优化。3.加强科技创新载体平台建设。加强科技孵化器、众创空间等载体平台建设，完善服务功能，提高服务质量，招商引资，招才引智，吸引金融机构、科技中介服务机构等各类资源，为企业提供全方位服务。4.不断壮大人才队伍。创新人才引进方式、拓宽人才引入渠道，吸引更多的高科技人才来我区落户，满足我区经济社会发展尤其是高新技术产业发展对高素质、高层次人才的需求，形成一支结构合理的高素质科技人才队伍。5.多渠道、广范围开展招研引学活动。引导更多的企业参与招引活动，鼓励更多的企业与大专院校、科研院所建立科技联系，协同创新

6、平台不断增加，新建一批重点实验室、院士工作站等平台，协同创新能力不断增强，科技成果转化率大大提升。6.进一步发展农业科技。具有重大应用价值和自主知识产权的品种培育取得重大突破，农业企业科技创新能力显著增强。科技对转变农业发展方式、优化农业结构的引领能力明显增强。7.健全科技投入机制。充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，设立陵城区应用技术研究与开发专项资金（根据《山东省科学技术进步条例》，市（地）、县（市、区）、乡（镇）的技术开发研究经费，每年分别按不低于财政预算总支出的1%安排），支持我区各类科技企业以及区内外科技人员、海外留学人员和在校研究生携带科技成果在我区领办、创办的科技企业，促进高新技术

7、产业快速健康发展。四、保障措施（一）加强科技宣传，营造创新氛围加大科技宣传力度，开展群众性创新活动，强化创新意识，倡导尊重创新、鼓励创新的社会风气。营造宽松的创新环境，建立公开、公正、公平的创新竞争机制，在全社会形成崇尚创新、宽容失败、尊重知识、尊重人才的文化氛围。（二）加强组织领导，明确职责任务各级党委、政府要认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“科技是第一生产力”的理念，切实增强做好科技工作的紧迫