当前国内外经济形势与政策建议.doc

《当前国内外经济形势与政策建议.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、当前国内外经济形势与政策建议张永军中国国际经济交流中心经济研究部副主任非常高兴有机会在这里向大家汇报我个人关于当前国内外经济形势分析的心得和体会。一、当前经济形势对于当前的经济形势，当然，现在对这个问题的看法还是有些分歧，一方面大家认为，一季度能实现7.4%这样一个速度，确实是开局良好，而且在年初制定7.5%的预期目标范围内。但另外一方面来看，正像刚才诸建芳先生进的，从另外一些指标来看，当前经济形势确实又面临下行的压力，而且这个下行的压力，我个人感觉比以前还有所加大，包括刚才讲到的PPI的下降，包括进出口的一些变化。其实这里边关于

2、经济这种下行。其实这些指标，包括工业生产的下行、GDP增速是刚才诸建芳先生讲到的，GDP的环比增速如果在年内只有百分之五点六几这样一个速度，其实比较低，这些其实都能够说明问题的。那么，另外包括企业的效益下降，这里边，之所以当前对经济形势有一些分歧，主要的还是在延续去年以来这段时间，国内外经济学界关于中国目前到底你适度的增长率，也就是长期的趋势增长率到底在什么的水平，高的，比如认为接近8%，当然这个经济形势会跟趋势增长率有差距比较大一点，那另外认为可能就7%左右，那7%左右的话，那么在这个趋势增长率的上方，这样的话，问题其实就不大，

3、因此现在的判断还是跟去年以来这种争论有比较大的关系。但我个人在经济每月谈这个地方也讲过几次，就目前这种形势还是要正视目前经济运行中存在下行的压力。一个是PPI的下降，我们国家PPI的下降，从1995年有统计以来，这是第四次下降，这一次的下降持续的时间很长，而且有明显差异的是，国外像原来经济形势不太好的，像欧元区、欧盟也好，它之前的经济持续衰退，但是它的PPI下降幅度没有我们大，而且下降的时间不长，前一段时间在我们出现下降很长时间，像欧元区才出现下降的情况，这在一定程度上反映我们的内需扩张的步伐不够快。另一方面，现在大家对于判断中国

4、经济形势，往往新增就业人数增加比较多，像2013年增加了1310万，今年一季度又增加了340多万，这个跟以往相比都比较快。一，当然要跟增长结构的变化联系起来，二是要跟我们人口结构的变化也要联系起来，因为单看城镇新增就业人数比以往增加得很多，如果看全国总的就业人数增加的比这个数小很多。这个跟我们更多的看跟人口结构的变化有关，这些年我们进入退休年龄阶段的人口增多了，它腾出更多的岗位空缺，而现在更多的人补了这个空缺，总的就业人数增加了没有那么快，规模比新增就业人数小很多。这是一个，我们不能看到了新增就业人数比过去好很多，就认为经济形势比

5、较好，当然这是一个好的现象。最后一个，进出口贸易额的变化，刚才三位专家都讲了出口下降，当然跟去年一季度套利贸易的存在有很大关系。但是这里边要注意的现象在于，到了3月份进口（用美元计价）下降了11.3%，这个原因恐怕不是很好解释。这里边，我个人也注意到了，其实也有去年基数的问题，但单靠基数不是很好去解释它，但是去年我看到3、4月份我们的进口增加了10%以上，这个速度比之前的1、2月份，包括比5月份之后的数据都要高。但是，就是这样一个情况也不好解释，我们为什么在3月份进口出现这么明显的下降。另外，还不好解释的在于，我们看海关公布的进口

6、的数据，铁矿石、生产资料类的进口增长比较快，尽管有价格下降的因素，但是大宗商品的下降，其实你看了，就它的额下降也不足以解释我们为什么现在进口总体会下降这么快。因此，这里边，因为海关现在给出的统计数据，更多的现象看不到，对于进口，它下降了10%以上这样一个降幅，也是需要引起注意的，跟我们内需的下降有关系，当然这里边跟人民币汇率也有一定的关系，我后边还会讲到。因此总的来讲，现在这种经济增速的下降跟国内外整个需求的放缓有明显的关系，这样放缓的情况是不是会造成中国经济的“硬着陆”，我们认为可能还不会像国外现在一些学者，包括一些机构，还有媒

7、体上所讲的那样，说中国经济形势已经严重到可能会出现硬着陆的程度，我们还是有一些条件能够保持经济大体平稳地增长。二、关于经济下行的原因那么，关于经济下行的原因，刚才作了总的一些看法，这种经济下行既有内部的原因，也有外部的原因，外部的原因大家要注意到，从去年到今年这一段时间整个新兴经济体的形势都不太好，我们中国作为新兴经济体其中一员，有新兴经济体形势不太好相互之间有一定的影响，这里面我们看去年除了中国经济增速有一些下降之外，像巴西、印度、俄罗斯、南非、土耳其等等主要的新兴经济体，整个的经济增速基本上都是呈现下行的趋势，这里面对于我们中

8、国的经济还是会有一定的影响。另一方面，大家认为在年初的分析认为，今年看主要的发达经济体经济形势好转，至少到目前为止我们看到的材料，尤其是像去年四季度的时候，美欧日三大经济体的形势不错，这样给大家形成一种预期，就觉得我们今年的出口形势会不错，但这里面