大连市文化局文物处行政处罚自由裁量权指导标准.doc

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1、大连市文化局文物处行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件裁量幅度条款规定内容1《中华人民共和国文物保护法》第66条有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书。1、擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的。处10万元—50万元罚款2、在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌

2、造成破坏的。处5万元—30万元罚《中华人民共和国文物保护法实施条例》第55条3、擅自迁移、拆除不可移动文物的；处20万元—50万元罚款4、擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的；5、擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物，造成文物破坏的；处5万元—40万元罚款6、施工单位未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的。处5万元—30万元罚款2《中华人民共和国文物保护法》第68条有下列行为之一，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法所得1万元的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足1万

3、元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。1、转让或者抵押国有不可移动文物，或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的；2、将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的；3、擅自改变国有文物保护单位的用途的。没收违法所得，违法所得1万元的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足1万元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。大连市文化局文物处行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件裁量幅度条款规定内容3《中华人民共和国文物保护法》第70条有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部

4、门责令改正，可以并处2万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。1、文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的；处0.5万元—2万元罚款2、国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物，或者所移交的馆藏文物与馆藏不符的；处0.1万元—1万元罚款3、将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的；处1万元-2万元罚款4违反《中华人民共和国文物保护法》第四十条、第四十一条、第四十五条规定处置国有馆藏文物的；处0.1万元—1.5万元罚款5、违反《中华人民共和国文物保护法》第四十三条规定挪用

5、或者侵占依法调拨、交换、出租文物所得补偿费用的。处0.5万元—2万元罚款4《中华人民共和国文物保护法》第71条由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处5000元以上2万元以下罚款买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的。没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处5000元以上2万元以下罚款。大连市文化局文物处行政处罚自由裁量

6、权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件裁量幅度条款规定内容5《中华人民共和国文物保护法》第74条有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物；情节严重的，处5000元以上5万元以下的罚款。1、发现文物隐藏不报或者拒不上交的；2、未按照规定移交挑选文物的。处5000元以上5万元以下的罚款。6《中华人民共和国文物保护法实施条例》第55条违反本条例规定，未取得相应等级的文物保护工程资质证书，擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的，由文物行政主管部门责令限期改正；逾期不改正，处5

7、万元以上5万元以下的罚款。承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级资质证书。其中，不涉及建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建，应当由取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和资质单位承担。擅自修缮的处5万——30万元罚款擅自迁移或重建的处10万—50万元罚款7《中华人民共和国文物保护法实施条例》第56条擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的，由文物行政主管部门责令停止违法活动；没收违法所得和从事违法活动的专

8、用工具、设备；造成严重后果的，并处1万元以上10万元以下罚款。修复、复制、拓印馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报省人民政府文物行政主管部门批准；修复、复制、拓印馆藏一级文物的，应当经省人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。处1万—0万元罚