大连市城市建设十三五规划.doc

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1、大连市城市建设“十三五”规划目录一、“十二五”城市建设评价（一）“十二五”城市建设成就（二）“十二五”城市建设存在的主要问题二、“十三五”城市建设发展机遇与挑战（一）发展环境与发展机遇（二）“十三五”面临的挑战三、“十三五”城市建设指导思想与发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标四、“十三五”城市建设主要任务与重大项目布局（一）主城区（二）金普新区（三）普兰店区（四）瓦房店、庄河、长海等7个规划城区五、保障措施与政策支持（一）坚持规划引领，强化统筹协调建设（二）创新投资体制，科学推进PPP模式（三）重视

2、人才培养，提高城市建设水准（四）提升管理水平，推进智慧城市建设（五）加强政策支持，保障城市管理法制化“十三五”时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是大连市经济转型升级的关键时期。面对国家实施“一带一路”建设、新一轮东北老工业基地振兴等重大战略机遇和新常态下的严峻挑战，大连城市建设将以“建设城市功能完善、设施配置完备、城乡社会和谐的北方宜居城市”为目标，为大连市成为辽宁省沿海经济带的核心和龙头、引领东北地区全面振兴提供有力保障。《大连市城市建设“十三五”规划》是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五

3、年规划的建议》《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要框架》和《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合大连自身城市建设的特点编制而成，对“十三五”时期的城市建设提供了科学指引，同时对区域经济和社会发展将提供强大的支撑和保障。规划期限：2016年—2020年。规划范围：大连市行政区域，主要有主城区、金普新区、普兰店区、瓦房店城区、庄河城区、长海县城区、长兴岛经济区、花园口经济区、太平湾沿海经济区和皮杨经济区10个规划城区。一、“十二五”城市建设评价（一）“十二五”城市建设成就。“十二五”期间，面对不断加大的

4、经济下行压力，在市委、市政府的正确领导下，大连城市建设工作以科学发展观为指导，秉承稳中求进的方针，以建设区域核心城市、实现全域城市化布局为重点方向，逐步形成组团化、链条式发展态势，城市建设累计投资1831亿元。进一步完善主城区市政基础设施服务功能，基本完成中心城区基础设施体系建设，初步建设北三市、长海县和小城镇基础设施体系，初步实现“产业宜居、生活宜居、生态宜居”的城市环境。表1-1“十二五”规划主要指标完成情况指标分类指标单位2010年2015年“十二五”规划目标供气供气能力万立方米/日140140140燃气普及

5、率%99.9100100供热集中供热面积万平方米139751424317092城市集中供热率%91.295.995清洁能源供热率%11.87道路交通城市快速路里程公里477080排水污水处理污水集中处理率%90.49595中水回用率%404545污泥处理率%100100100环境卫生垃圾无害化处理率%98100100垃圾资源化利用率%056100园林绿化建成区绿化覆盖率%4545.545.5人均公共绿地面积平方米1313.0813.5住房保障最低收入阶层住房保障率%100100公租房建设面积万平方米480480注：

6、本指标为主城区规划指标。经过“十二五”时期全市人民的共同建设，全市道路交通体系建设再创新绩，城市迈入地铁时代；生态环境建设逐渐成为城市建设重点，居民生活环境得到显著改善；民生保障工作细致深入且全面，城市生活能力大幅提高；防灾减灾实现跨越式发展，城市应急能力不断增强；勘察设计行业迎来黄金发展期，建筑行业趋向规范合理。1．现代化城市综合交通网络基本形成。（1）公路网规模不断扩大，服务水平明显提高。“十二五”期间，公路网规模不断扩大，技术状况明显改善。至“十二五”期末，全市公路总里程为12985公里，与“十一五”期末相比

7、增加1628公里。此外，公路密度以及整体技术等级均得到明显增大与改善；高速公路建设稳步推进，高速公路里程达到531公里，全市形成“两纵一横两条连接线”的高速公路骨架，高速公路网络得到进一步改善；国省干线建设快速推进，等级不断提高，服务能力和服务水平明显改善，国省干线占公路总里程的9.81%；农村公路建设继续加快，通达通畅水平快速提升，至“十二五”期末，全市乡、村公路总里程达到9602公里，全市各乡（镇）和建制村已全部通柏油路，极大改善了农村地区出行条件。（2）快速交通系统逐步构建，交通微循环系统得到有效改善。“十二

8、五”期间，根据大连市特有的带状城市形态和交通特点，规划了以“内外两环、五横六纵”为骨架和网络的快速交通系统。相继完成了路网框架内的西部通道北段高架桥工程、南部滨海大道工程等重点道路桥隧建设工程，疏港路拓宽改造工程正在加紧推进，大连湾海底隧道建设工程等重点道路桥隧工程前期工作相继启动。组织实施了五惠路等次干路和街巷路改造工程、华东路等人行天桥工程，连续5年投资