转轨国家的总统经济学

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1、-转轨国家的总统经济学2014-05-2115:11 来源： 《求是学刊》作者： 赵传君【摘要】普京经济学（Putinomics）是对普京在近14年执政期间形成的经济理念、经济政策、经济战略和经济管理方式的集中概括和体系化。普京经济学有其特定的思想来源和鲜明的个体特征，包含9个方面的丰富内容，对俄罗斯的经济发展、体制塑造、道路选择和未来方向具有决定性和历史性影响。与里根经济学、撒切尔经济学和克林顿经济学不同，普京经济学属于转型国家和新兴市场国家的总统经济学，它对发展中国家具有重要的启示与借鉴意义。　一、普京

2、经济学：转轨国家的总统经济学近一段时期以来，人们不断提起“安倍经济学”（Abenomics）并高度关注“安倍经济学”的效应与成败。无独有偶，巴克莱资本公司对李克强上任后力主的经济政策冠以“李克强经济学”（Likonomics），而早在20世纪80-90年代就出现了人们耳熟能详、知名度很高的“里根经济学”、“撒切尔经济学”和“克林顿经济学”-页脚---.这些以总统、首相、总理命名的经济学，人们将其统称为总统经济学，它不是学术意义上的理论经济学，而是对某一国家主要领导人的经济理念、经济政策、经济战略和管理方式的

3、高度概括和符号化。从经济学大学科角度看，总统经济学应当归属于应用经济范畴，可作为一个重要领域进行探索和研究。总统经济学一般是依据某种宏观经济理论进行的政策与管理实践，同时也是某一种宏观经济理论的一种实证。如里根经济学、撒切尔经济学就是新自由主义经济理论在美国和英国的一种实践。一般来说，能称得上总统经济学的理念和政策，都具有鲜明的国别特色和个体风格，同时又对一国经济甚至世界经济具有重要影响。在20世纪70年代发生石油危机之后，美国及西方经济陷入了战后最严重的“滞胀”危机，尼克松、福特、卡特三任总统均把反通胀作

4、为首要任务，都以失败告终，经济又回到“滞胀”的老路，凯恩斯学派的经济学家已束手无策。里根总统以供给学派、货币学派和传统的保守经济学派的基本理论为依据，采取了从政府干预主义转向自由放任主义的总方针，实行了以下经济政策：大幅度减税，鼓励储蓄和投资；削减预算支出，改革社保制度；放松经济管制，提高经济运行效率和稳定货币供给，有效抑制通胀。[1]里根经济学获得了成功，引导美国经济走出了滞胀危机，被称为罗斯福新政以来美国现代经济发展史上的“第二次革命”.-页脚---在英国，撒切尔首相上任时面临着经济萎缩、通胀加剧、失业

5、率居高不下和全国工人大罢工的困难局面。撒切尔以弗里德曼的货币主义为依据，采取了一系列新自由主义的政策措施：紧缩公共开支，控制货币供应量，大幅提高利率以抑制通胀；实行大规模国有企业和资产私有化；取消物价管制委员会，缩小国家企业局权力，废除外汇管制和180多项限制经济活动的规定；降低税率，扩大公共产品领域的市场成分；限制工会权力，压制工会运动。[2]概括地说，撒切尔经济学的基本方针是：金融自由化、企业私有化、全面减税和充分发挥市场的调解功能。撒切尔经济学使英国摆脱了经济困境并一跃成为欧洲第二大经济体，这种经济管

6、理模式曾在50多个国家被复制。美国第42任总统克林顿上任前面临的是如何解决国家巨额财政赤字的难题。在竞选期间，克林顿制订了一份获556名经济学家（其中有9名诺贝尔经济学奖得主）签名支持的经济计划，该计划被称为“克林顿经济学”.克林顿经济学的理论基础是将凯恩斯主义、新自由主义及新经济学这三大流派进行“新综合”而形成的，其采取的主要政策是：大量削减财政赤字，实行有增有减的财政政策；实行稳定、连续、中性的货币政策，把严控通胀作为首要目标；强化经济外交，开拓海外市场，把自由贸易政策转换为实用主义的“公平贸易”政策；

7、实施综合性、系统性的国家技术政策，直接推动产业技术进步和结构升级；实施“终身学习计划”-页脚---,提升国家和企业竞争力。[3]克林顿经济学获得了举世公认的成就，财政赤字得到了根本扭转，GDP保持了多年稳定健康增长，结构调整和升级取得显著成效，美国新经济充满活力。日本经济在摆脱泡沫之后的20年里一直处于停滞状态，安倍上任后射出了经济政策的“三支利箭”:积极的货币政策，确定两年内通货供给翻两番；灵活的财政政策，大幅度扩张预算和公共投资；实行经济产业成长战略，刺激民间投资，未来5年在海外增加1万家民营企业。[4

8、]这三项政策被视为安倍经济学的三大支柱，已开始促使日本经济出现复苏迹象，但同时潜伏着很大的风险因素，因此，人们都在关注安倍经济学的后续效应和未来走势。2013年伊始中国经济增长明显放缓，宏观经济一直处于下行态势，为保证7.5%的增长目标和加大结构调整力度，在李克强总理领导下国务院重点推行以下三大政策：通过逐步缩减国家主导的投资行为结束财政刺激；去杠杆化以大幅削减债务；推行结构改革，其中包括对公用事业放宽价格管理以