川省中长期能源发展战略研究报告202030年

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1、四川省中长期能源发展战略（2011-2030）研究报告前言能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，是国民经济的基础产业和战略性资源，对保障和促进经济增长与社会发展具有重要作用。未来20年是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，对深化能源改革、提高能源支撑保障能力、加快转变能源发展方式、推进能源结构调整、促进节能减排、满足能源消费升级和改善能源民生等方面都提出了新的更高的要求。为全面把握未来20年我省能源发展面临的形势，明确发展思路和总体目标，超前部署重大开发布局、重大战略任务和重大改革措施，以能源的可持续发展支持

2、我省经济社会的可持续发展，按照国家能源局和省里的部署，本研究从四川省国民经济及能源发展现状出发，由中长期能源发展面临的形势与主要制约条件分析入手，研究主要能源的供应能力与发展潜力，预测能源消费需求，提出中长期能源发展的战略思路、目标、重点，以及政策措施和体制保障建议。研究认为，四川省能源快速增长的发展势头难以持续，必须进行重大调整，并对化石能源消费进行总量控制。为实现我省能源可持续发展，必须坚定不移地走绿色、低碳发展道路，把能源、资源节约和环境保护作为经济发展的基本目标和制约条件，统筹发展速度、产业结构和消费模式。目录1四川省国民经济发展概况12能源发展现

3、状42.1能源保障能力不断增强42.2能源结构不断调整优化82.3能源行业节能减排和环境保护成效显著102.4能源民生条件持续改善122.5能源管理逐步健全规范143目前能源发展存在的主要问题及面临的形势163.1目前能源发展存在的主要问题163.2能源发展面临的形势184四川省2011-2030年能源供应能力和发展潜力分析214.1能源资源赋存214.2能源供应能力和发展潜力254.3四川省能源供给总量及结构395四川省中长期能源需求预测分析435.1发达地区能源消费规律435.2四川省能源消费需求分析445.3能源需求预测方法及结果495.4能源消费需

4、求总量565.5四川省中长期能源供需分析586中长期能源发展战略目标616.1指导思想616.2基本原则616.3能源发展战略6272030年前能源发展重点及路线图717.1切实控制能源消费增长速度和能源消费总量717.2实施能源消费总量地区分解737.3控制煤炭增量，实现安全清洁发展767.4增加成品油自给能力，确保石油供应787.5大力发展天然气，使其成为重要清洁能源支柱797.6坚定不移优先发展水电817.7支持可再生能源规模化发展，培养新的绿色能源支柱827.8积极发展核电，提高核电在我省能源发展中的战略地位847.9建设高效、经济、安全、智能的电

5、网867.10坚持气候与环境友好型能源发展898能源发展的政策措施建议928.1加强能源规划，建立科学系统的决策机制928.2提高“十二五”节能目标，应对能源消费总量约束948.3建立能源与环境综合决策机制958.4确保煤炭安全生产，清洁利用968.5调整汽车发展政策，防止石油消费过快增长978.6加大对可再生能源技术研发支持力度988.7重视农村能源发展，改善农村用能形态981四川省国民经济发展概况历经改革开放30多年的发展，四川省国民经济建设取得了令人瞩目的成绩，社会经济稳步向前发展，在全国发展格局中的地位更加凸显。1989年，四川省国民生产总值达到7

6、45.0亿元，比1978年翻了两番；1991年突破千亿元，达到1016.3亿元；2001年国民生产总值位居全国各省(市、区)第9位，西部第1位；2007年，国民生产总值突破万亿元大关，达到10505.3亿元；2010年国民生产总值达到17185.5亿元。国民生产总值由1978年的184.6亿元发展到2010年的17185.5亿元，总量扩大93.1倍，人均GDP由1978年的262元增加到2010年的21182元，是1978年的80.8倍，经济建设取得了巨大成就。特别是跨入新世纪以来，四川省坚持以经济建设为中心，以跨越式发展为主题，紧抓国家实施西部大开发战略

7、和我国加入世贸组织两大机遇，乘势而进。在“十一五”极不平凡的五年时间里，面对百年一遇的特大干旱、洪涝灾害和低温雨雪冰冻、汶川地震等特大自然灾害，全省人民万众一心、迎难而上、励精图治、开拓创新，战胜了自然灾害，夺取了抗震救灾和灾后恢复重建的重大胜利。在国际金融危机的巨大冲击面前，把握先机、主动作为，强化投资拉动、产业支撑，在社会各界的共同努力下，保持了四川经济平稳增长及和谐发展的局面。四川省主要年份国民生产总值及增长速度如图1-1、表1-1、表1-2所示。图1-1四川省主要年份国民生产总值98表1-1四川省主要年份三次产业及人均国民生产总值单位：亿元，元年份

8、国民生产总值第一产业第二产业工业建筑业第三产业人均国内生产总值19