跨国直接投资对东道国产业结构影响

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1、-2001年7月第30卷第4期湖南师范大学社会科学学报Joumalofs)二ial段ieneeofHunanNomulUniversityVol.30No.4Jul.，2001跨国直接投资对东道国产业结构的影响吴国生(中国财政部，北京100070)摘要:跨国直接投资对东道国产业结构的调整具有重要作用。亚洲和拉美一些国家的经脸教训值得我们借鉴。这些经脸教训说明，要使跨国直接投资片东道国产业结构调整发挥积极的作用.东道国还必须在发展水平，调整能力、市场、政策、环境等方面具备一定的条件。关扭词:跨国投资;东道国;产业结构;影响;经验;条件中圈分类号:印89文献标识

2、码:A文章编号:1000一2529(2001)04一0051一04产业结构调整包括产业间的调整和产业内部的调整。具有产业调整能力是一国经济持续发展的必然条件。由于需求、有关要素供给变化和技术进步导致的比较优势变化，国内外消费偏好和需求条件的变化，以及人口增长等因素，产业结构调整是必需的。跨国直接投资可以提供许多相互产生积极影响的资源(包括资本、研究与开发能力、技术、技能、组织管理技巧和市场网络)，并将这些资源与东道国资源联系在一起，通过采取包括独资，合资经营等参与形式，为东道国的产业结构调整作出贡献。亚洲国家和拉美国家的经验告诉我们，跨国直接投资如何对东道国

3、产业结构的调整产生影响和东道国利用跨国直接投资促进产业结构调整的应具备的条件。(一)跨国直接投资对东道国产业结构调整的作用跨国直接投资通过为东道国引进稀缺的资源，可以帮助东道国建立新的产业，或使原有产业升级，或对某产业进行改造。具体讲，跨国直接投资可以帮助东道国将内向型产业转变为出口导向型、有国际竞争力的产业，进而帮助东道国实现和增强自己的比较优势。外国分支机构通过对关键资产的控制权(虽然控制的程度不同)，实际上控制了生产和销售过程的关键部分。外国分支机构通过各种联系将当地资源纳人了自己的生产中，从而促使东道国企业调整产业结构，外国分支机构成为东道国调整产业

4、结构的一种转换机制。成功地利用跨国直接投资进行了产业结构调整的发展中国家(地区)，渐渐地培育起自己的跨国公.---司，并开始对外直接投资。由于母国数量的增多，外来直接投资在东道国结构性调整过程中的重要性日趋增强。外国分支机构协助东道国产业结构调整的过程之中，吸收外来直接投资和对外直接投资交互作用，使各国(地区)间共同促进，被卷人的国家和地区越来越多。这些国家的经济发展不断为产业结构调整提供新的推动力，同时这些国从产业结构调整中获得好处。这一交互影响促进产业结构调整和经济增长的过程，像一群飞翔的大雁，被有的学者称作“雁式模式”。在亚洲的例子中，日本领头，中国香

5、港、韩国、新加坡和中国台湾省等新兴工业化国家和地区紧随其后，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国等东盟国家为第三梯队，中国、越南以及印度和巴基斯坦可能是第四梯队的主要国家。(二)亚洲和拉美国家的经验亚洲国家是利用跨国直接投资进行产业结构调整最成功的地区。相对于亚洲国家来说，拉美地收稿日期:2000一11一20荃金项目:湖南省教委科研资助项目(99051)作者简介:吴国生(1967一)，男，辽宁铁岭市人，东北财经大学博L生。区则更多的是教训。从这些经验教训中，我们总结出，东道国利用跨国直接投资促进产业结构调整的应具备的条件。1.亚洲的经验在工业化发展的过程中，纺

6、织与服装总是率先发展的行业，而电子工业是一个全新的行业。纺织与服装行业在一些国家产业中是一个衰落的产业，而电子行业则是技术先进与进步的象征。然而，一旦将这两个产业进行分解，他们都会包括一些十分相似的次级行业与经营活动。例如，从总体上，纺织与服装属于劳动密集型产业，电子工业属于资本密集型产业，但是一些电子产品生产标准化以后，他们就可以用非熟练工人以劳动密集方式生产出来;相反，纺织工业中也包括有一系列资本技术密集型活动和高附加值产品(时装)。制造业产业结构调整，包含了两个并行的过程:纺织产业相对缩减和电子工业相对扩展的结构变化;与此同时出现的同一产业内部，将劳动

7、密集型活动和低技术含量、低附加值产品生产移向国外，而将国内生产向资本密集、高技术含t、高附加值产品与劳务的结构调整。由于日本、美国跨国公司的参与，以及近来其他亚洲国家发挥的直接作用，亚洲国家中出现了上述两个并行的.---结构调整过程。在日本和美国跨国公司将亚洲作为出口导向型生产区位之前，纺织和服装工业已经在今天被成为新兴工业化国家与地区(香港、韩国、新加坡和中国台湾省)存在，但当时主要是内向型的。跨国直接投资帮助这些国家和地区将纺织和服装工业转变为外向型产业之一。在不同的东道国(地区)，跨国公司的参与形式不同。韩国和中国台湾省仿效日本的模式，主要依靠非股权直

8、接投资的形式。继新兴工业化国家与地区之后实现工业化的