钦州市2017年社会信用体系建设工作方案.doc

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1、钦州市2017年社会信用体系建设工作方案为全面贯彻落实国家和自治区贯彻落实社会信用体系建设三个改革性文件视频会议精神以及《钦州市人民政府关于贯彻落实〈社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）〉的实施意见》（钦政发〔2015〕50号）精神，加快推进我市社会信用体系建设，促进经济社会持续健康发展，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记在中央政治局第37次集体学习时对信用建设作出的重要指示以及国家和自治区贯彻落实社会信用体系建设三个改革性文件视频会议精神，以建立健全法规和标准体系为

2、基础，以建设完善钦州市信用信息共享平台为依托，以推进政务诚信、个人诚信和电子商务领域诚信建设为核心，全面深入推进“诚信钦州”建设，逐步完善社会信用体系基本框架，不断提升经济社会主体诚信意识和诚信水平，促进经济社会持续健康发展。（二）工作目标。依托“互联网+政务服务”－13－　和大数据技术，加快完善钦州市信用信息共享平台建设，实现市、县区信用信息数据与自治区平台共享归集。建立健全社会信用体系建设工作机制，统筹推进政务诚信、个人诚信和电子商务领域诚信建设，突出抓好信用信息数据归集与使用、行政许可和行政处罚信息公示、守信联合激励和失信联合惩戒、“红黑名单”曝光、典型

3、案例收集宣传等工作，加快构筑以信用为基石的社会主义市场经济秩序，为经济社会健康可持续发展奠定坚实的基础。二、重点工作任务（一）加快信用信息平台建设1.完善信用信息共享平台。依托钦州华为云平台和电子政务外网技术支撑，进一步优化钦州市信用信息共享平台建设，加快建立健全金融、工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、住建、环境保护、交通运输等重点领域信用信息系统，实现信用信息安全稳定运行。（牵头单位：市发改委、人行钦州市中心支行；责任单位：市社会信用体系建设联席会议成员单位）2.实现共享平台互联互通。加强钦州市信用信息共享平台开发，加快实现与自治区平台互联互通和

4、数据自动交换。加强与自治区行业部门沟通对接，建立健全行业部门信用记录，协同推进信用信息共享平台数据接口程序开发，实现重点领域信用信息系统与钦州市信用信息共享平台联接互通和数据自动交换。（牵头单位：市发改委、人行钦州市中心支行；责任单位：市社会信用体系建设联席会议成员单位）3.加快“信用钦州”网站建设。依托市政府门户网站，加快“信用钦州”－13－　门户网站建设，实现信用网站面向公众开放，集中展示信用建设成果、发布信用政策、提供信用服务，健全完善信用信息平台归集、信用网站发布长效机制，实现信用网站动态更新管理。（牵头单位：市发改委；责任单位：市社会信用体系建设联席

5、会议成员单位）（二）推进信用信息归集共享4.完善统一社会信用代码制度。制订出台《关于加强市场主体信用监管完善市场信用体系的意见》和《钦州市市场主体信息归集公示办法》。继续做好法人和其他组织统一社会信用代码增量赋码和存量转换，根据“先赋码后换证”原则，进一步深化“六证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度改革，通过变更程序和年度检查等方式，确保2017年底前我市存量主体代码转换率达到100%，并归集到信用网站进行公示。（责任单位：市编办、工商局、民政局）5.健全信用信息管理制度。制订出台《钦州市公共信用信息目录（2017年本）》和《钦州市公共信用信息管理办法（暂

6、行）》，加快建立信用信息标准规范。实行信用信息目录动态调整机制，梳理完善本部门本领域信用信息目录，确保满足信用信息共享要求。（牵头单位：市发改委、人行钦州市中心支行；责任单位：市社会信用体系建设联席会议成员单位）6.推动信用信息数据归集共享。按照“能公开应全部公开”“应报尽报”“谁提供谁负责”－13－　的原则，全面整合各行业各领域信用信息资源，扩大信息采集范围，拓展增量信息，做大存量信息。实现部门信用信息数据库与钦州市信用信息共享平台数据库对接，定期归集数据到信用信息共享平台。全面提高信用信息数据报送质量，确保数据的规范性、完整性和准确性。（责任单位：市社会信

7、用体系建设联席会议成员单位，各县人民区政府、管委）7.落实行政许可与行政处罚信息“双公示”。建立完善“双公示”信息公开制度，全面梳理行政许可、行政处罚事项目录清单，统一公示格式、内容和更新频度。严格执行“双公示”报送制度，除涉及国家秘密、商业机密、个人隐私及法律法规规定的其他不宜公开的信息外，行政许可和行政处罚信息自作出行政决定之日起7个工作日内，须通过行业门户网站和当地政府门户网站开辟专栏向社会公示，并及时归集到“信用钦州”，做到“全覆盖、零遗漏”。（牵头单位：市政务服务管理办、编办、发改委、法制办；责任单位：市社会信用体系建设联席会议成员单位，各县区人民政

8、府、管委）（三）健全守信联合激励和失信