攸县农业综合开发简报.doc

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1、攸县农业综合开发简报第四期（总第111期）攸县农业综合开发办公室二O一三年七月二十四日加快生猪产业发展刍议——来自攸县的调查“粮猪安天下”。地处湘东南部的攸县，自古以农业见称，农耕文化源远流长。据考古发现，早在4000多年前，该县就有先民繁衍生息，生猪养殖已是农业生产的重要部份。新中国成立以来，攸县生猪产业得已快速发展，成为该县农业农村经济的支柱产业，但面对市场猪肉消费需求的刚性增长和生猪生产难以跳出周期性波动的逆向态势，生猪生产这个事关民生的产业如何实现平稳健康持续发展呢？我们就此进行了调查。一、攸县生猪产业的基本情况5攸县是个传统的粮猪大县，是全国瘦肉型猪生产基地县，是湖南省瘦

2、肉型商品猪生产重点县，也是国家农业部确定的生猪调出大县。2012年，全县发展生猪186万头，其中存栏69万头，出栏117万头，拥有生猪规模养殖户518个，其中年出栏生猪万头以上的4户，5000头以上的15户，1000头以上的97户，500头以上的402户。规模养殖户生猪出栏数占全县出栏总量的73%，标准化规模养殖场建设位居全省前列。2012年全县生猪产值达20.45亿元，占畜牧业产值的71.5%。一、农发政策扶持生猪产业初见成效攸县自1998年列入国家农业综合开发项目县以来，把加快生猪产业发展列入了农业综合开发产业化经营项目扶持重点，至2011年，共立项实施生猪生产产业化经营项目5

3、个，累计投入专项资金2738万元，其中财政资金502万元，银行专项贷款680万元，自筹资金1556万元，项目建设取得了令人欣慰的成效。一是夯实了企业的发展基础。期间，攸县农业综合开发共扶持生猪繁养加工龙头企业两家，合计投入专项资金1602万元，重点改善了企业的发展基础。如2009年，扶持株洲市尧乡农业科技综合开发责任有限公司，实施了《200吨猪肉储藏保鲜库新建项目》，投入专项资金512万元，新建速冻库500平米，低温库700平米，新建与之配套的交易中心800平米，新购置速冻冷藏设备89台（套）,产品质量检测仪器设备1台，冷藏车3台，有力的夯实了企业开展生猪扩繁、收购、加工、保鲜、销

4、售的基础设施，填补了攸县乃至株洲市猪肉保鲜流通的空白。二是构建了合作社的发展平台。2011年，攸县紧扣全县农民专业合作社蓬勃发展的态势，投入专项资金460万元，扶持明鑫牲猪养殖专业合作社，实施了《万头瘦肉型生猪养殖基地扩建项目》，合作社运用这笔资金新建猪舍3900平米，沼气池30口，购置生猪定位栏360只，母猪产床120个。为合作社生猪养殖筑牢了发展平台。三是加快了大户的规模养殖。51998年该县投入专项资金276万元，在生猪规模养殖发展较快的新市镇，扶持300个养猪大户扩大养殖规模，年内发展生猪2.55万头，出栏生猪2.21万头，户均生猪饲养量由上年的30头扩大到85头，出栏生猪

5、亦由上年25头增加到73头，户均增收近2万元。一、攸县生猪产业发展存在的问题（一）周期性波动频繁，市场风险加大。随着居民消费观念的变化，政策因素的影响，加上现阶段多数规模养殖生猪的规模不大，养殖的技术水平、管理水平普遍不高，从而生猪生产周期性波动显现频繁。据调查：该县2006—2011这六年中，只有2008年和2011年养猪利润较好，其余4年均处于低位期，致使不少散户破产倒闭，全县生猪年底存栏明显下降。（二）规模养殖比重偏低，产品竞争力不强。该县规模养殖虽然取得了长足发展，但标准化程度仍然较低，尤其是散养农户管理粗放，养殖水平较低，养殖成本偏高，产品竞争能力十分乏力。（三）疫病发生

6、率高，散养户无力承担。攸县自2004年起，养殖业的疫情几乎没有间断过，禽流感、无名高热、蓝耳病等连续出现，每一次疫病发生对养猪业都是致命的打击。2011年县畜牧局对5户300—500头生猪规模养殖户调查：生猪因疫病平均成活率为79%，最高的一户也只有85%，最低的一户仅62%，经济损失十分严重。（四）自有资金紧缺，生猪产业发展艰难。资金充裕是发展生猪生产的保障。该县生猪生产形势好时，资金运转比较正常，生猪生产陷入困境时就显得捉襟见肘。加上受农村小额贷款金额所限，以及银行贷款难度的加大，养猪户贷款十分困难，养猪产业发展艰难。5（五）环境保护相对滞后，质量安全隐患犹存。规模猪场的粪污处

7、理直接影响养殖业的健康发展。不少养殖户虽然实行了“猪-沼-果”等模式，在一定程度上降低了直接污染，但仍没有解决根本问题。近年来，该县随着猪场规模的不断加大，环境保护问题已经十分突出。同时，个别生猪生产者在生猪喂养过程中仍有添加“瘦肉精”等违禁投入品的现象，质量安全隐患依然存在。一、做强攸县生猪产业的刍议（一）以生猪标准化创建为抓手，加快养殖转型升级。大力发展生猪标准化养殖是实现生猪产业健康稳定发展，调控生猪价格周期性波动，稳定生猪生产的根本之策。攸县应以农业部正在启动