陕西省建筑节能与墙体材料改革办公室-陕西省住房和城乡建设厅.doc

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1、附件16陕西省新型墙体材料发展“十三五”规划陕西省住房和城乡建设厅二〇一七年一月目录一、规划背景………………………………………………………1（一）发展基础……………………………………………….1（二）发展环境……………………………………………….5二、总体要求………………………………………………………7（一）指导思想……………………………………………….7（二）基本原则……………………………………………….7（三）总体目标……………………………………………….8三、重点任务……………………………………………………9（一）深入推

2、进“禁实、限粘”………………………………9（二）发展绿色墙材…………………………………………10（三）开展项目示范…………………………………………12（四）加强协同创新…………………………………………13（五）完善标准体系…………………………………………15（六）强化专项基金引导作用………………………………15（七）强化依法监管…………………………………………16（八）加强统计工作………………………………………16四、保障措施……………………………………………………16（一）加强组织领导…………………………………………16（二

3、）建立协调机制…………………………………………17（三）落实政策法规…………………………………………17（四）加大宣传力度…………………………………………17（五）加强队伍建设…………………………………………18陕西省新型墙体材料“十三五”发展规划发展新型墙体材料是节约资源、保护土地和生态环境，推进建筑节能和绿色发展的必然要求。根据党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）、中省《绿色建筑行动方案》、《陕西省国民经济

4、和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《陕西省新型墙体材料发展应用条例》的要求，结合全省经济社会发展、资源环境状况、住房城乡建设及新型墙材行业的发展实际，编制本规划。一、规划背景（一）发展基础。“十二五”期间，我省围绕住房和城乡建设、城镇化发展、建筑产业现代化等工作，以建筑节能、绿色建筑发展为导向，大力发展节能、节地、利废、绿色的新型墙体材料，着力推动墙材产业结构优化升级，积极开展“禁实、限粘”（指县城禁止使用实心粘土砖和城市限制使用粘土砖的简称。下同）和建筑工程推广应用新型墙材工作，全面完成了“十二五”-18-确定的目标任务，

5、共计综合利用固体废弃物1100万吨、节约土地10.6万亩、节约能源399万吨标煤、减少二氧化碳排放1045万吨。1.市县城区全面“禁实”。贯彻落实国家《关于开展“十二五”城市城区限制使用粘土制品、县城禁止使用实心粘土砖工作的通知》和省《关于进一步加强“城市限粘、县城禁实”工作的通知》要求，我省城市城区和县城建设工程项目全面“禁实”。全省共关闭实心粘土砖生产企业127家，淘汰落后产能约13.5亿块标砖，占落后产能的17.5%。改造实心粘土砖企业32家，新增新型墙材产能约3.8亿块标砖，全省“县城禁实”任务全面完成，并向乡镇及广大

6、农村推进。西安、宝鸡、汉中、安康和商洛五个城市启动“城市限粘”工作。2.新型墙体材料得到较快发展。全省扶持新型墙材生产线示范项目90余个，扶持新型墙材促进建筑工业化重点项目12个，省级扶持资金投入约1300余万元，带动社会资金投入约28亿元。省级扶持资金投入与“十一五”期间相比，增长60多个百分点。2015年底，全省新型墙材企业共计702家，综合产能156亿块标砖，新型墙体材料产量占墙体材料总量的比重达到67%，比2010年提高10.5个百分点，超目标任务2个百分点，以新型墙体材料为主的生产格局基本形成。板材类产品占新型墙体材

7、料总量达到16%，保温结构一体化产品提高了1.6%，产品结构不断优化，生产规模、技术水平、产品质量进一步提高。-18-表12015年全省墙体材料产业构成产品类型生产企业生产产量企业数（家）占比（%）产量（亿标块）占比(%)墙体材料总量1013100233.37100一、粘土实心砖31130.7077.0133.00二、新型墙体材料70269.30156.3667.00新型墙体材料砖50371.6580.2251.30砌块15421.9450.9732.60板材456.4125.1716.10其中利废产品16022.7977.8

8、149.76保温结构一体化产品5＜1.002.501.60表22015年全省新型墙体材料产品构成产品2015年（亿块标砖）比重（%）烧结类新型墙体材料72.4646.34蒸压类新型墙材39.7725.44混凝土制品15.609.98建筑板材25.1816.10石膏砌块及其他3