十二五-黑龙江省通信管理局.doc

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1、附件1黑龙江省通信业“十二五”发展规划黑龙江省通信管理局二O一一年五月目录前言1一、“十一五”发展回顾1（一）通信服务水平大幅提升，行业转型升级平稳发展1（二）基础通信能力不断增强，农村信息化水平进一步提高2（三）共建共享成效显著，节能减排取得阶段性成果3（四）网络信息安全水平不断加强，通信应急保障能力显著提升3（五）通信监管水平进一步提高，行业监管效果明显5（六）积极履行社会责任，通信行业对社会贡献显著提高6二、“十二五”期间面临的形势和环境7（一）建设“数字龙江”要求通信业加强基础网络建设8（二）工业、农业信息化要求通信业加快业务创新9（三）城乡和区域协调

2、发展要求通信实现更高质量的普遍服务10（四）生态文明建设要求通信业更加关注环境保护10（五）落实“创业富民、创新强省”战略，要求通信业为社会经济建设服务11（六）通信业需加强网络与信息安全及应急通信保障体系建设12三、“十二五”发展思路与目标13（一）指导思想13（二）发展目标15四、主要任务17（一）加快网络宽带化进程，推进通信基础设施共建共享18（二）大力发展3G网络建设，开发新的业务应用模式19（三）加强业务和应用创新，推进物联网产业发展20（四）培育壮大新兴服务业态，大力发展电子商务和云计算服务21（五）全面推进“两化”深度融合，完善融合环境22（六）

3、推进三网融合发展，加快技术业务标准化22（七）提升农村信息通信水平，缩小数字鸿沟23III（八）统筹信息网络布局，优化传输网络资源部署24（九）提高应急通信保障能力，加强应急通信保障体系建设25五、重点工程26（一）“宽带提速”工程26（二）下一代互联网工程27（三）新一代移动通信工程28（四）“三网融合”工程29（五）物联网应用示范工程30（六）“宽带村通”工程30（七）网络与信息安全能力提升工程31（八）通信应急保障能力提升工程32六、保障措施33（一）政策支持保障33（二）行业引导保障33（三）建设投资保障34（四）监管措施保障34（五）人才队伍建设34

4、III前言“十一五”（2006-2010年）期间，黑龙江省通信业在省委省政府、工业和信息化部的正确领导下，按照《黑龙江省电信业“十一五”规划》的指导思想和工作任务安排，深入学习实践科学发展观，加快转变发展方式，全力配合省政府推进“八大经济区”和“十大工程”建设，积极推动“两化”深度融合，推进农业农村信息化建设，在实现基础电信运营企业重组、3G牌照发放的基础上，通过大力推动电信基础设施共建共享，迅速扩大3G移动通信网、固定宽带网的覆盖范围，全省电话普及率大幅提高，网络和信息安全管理日臻完善，应急通信保障能力逐年增强，提前完成了“十一五”规划的各项发展目标，提前实

5、现了行政村、20户以上自然村百分之百通电话的“村村通电话工程”和信息下乡任务。行业竞争格局进一步优化，电信企业的运营机制、业务模式和服务方式不断创新，“三网融合”展开良好合作开端，更好地满足了广大群众的通信需求。全省通信业在“十五”时期发展的基础上继续保持健康、有序的发展，对黑龙江省经济社会的发展做出了巨大的贡献。“十二五”（2011-2015年）时期，是我省准确把握世情、国情和省情，勇于面对前所未有的挑战，抓住机遇、立足当前、谋划未来的关键时期。全省通信业全面总结“十一五”时期的发展经验，在《通信业“十二五”规划（征求意见稿）》和《黑龙江省国民经济和社会发展

6、“十二五”规划》的指导下，客观分析内、外部发展环境变化的影响，正确把握当前通信业发展的阶段特征，紧紧与全省“八大经济区”、“十大工程”建设相承接，编制了《黑龙江省通信业“十二五”发展规划》。本规划回顾了“十一五”期间，我省通信业在基础设施建设、市场发展、行业监管等方面的发展状况和存在的问题，认真研究了黑龙江省面临的环境变化、国民社会经济新的发展模式及国内外通信业发展的新趋势，提出了黑龙江省通信业在“十二五”期间的发展思路和发展目标。最后本规划提出了相应的保障措施与规划实施配套政策，以推进黑龙江省通信业稳定、协调、可持续发展，更好地服务于黑龙江省经济和社会的发展

7、需求。黑龙江省通信业“十二五”发展规划一、“十一五”发展回顾（一）通信服务水平大幅提升，行业转型升级平稳发展电信业务总量和电信业务收入快速增长。2010年，全省电信业务总量达到776亿元，电信业务收入达到211亿元，分别是2005年的2.4倍和1.4倍，其中移动通信业务收入达到155亿元，固定通信业务收入达到56亿元，增值电信业务收入达到41.1亿元，通信业经济运行保持平稳快速发展注：本段文字中各项数值以2000年不变标准单价核算。。用户规模不断扩大。2010年，全省电话用户总数达到3056万户，其中移动电话用户达到2243万户，固定电话用户降至813万户。全

8、省互联网户用总数达到1532万户，其中