杭州第二次经济普查综合试点

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1、杭州市第二次经济普查综合试点数据处理工作总结（杭州市经普办2008年7月4日）第二次全国经济普查局试点工作基本结束，国家试点选富阳市，杭州市试点选富阳富春街道。按照国家统计局和省统计局统一安排，数据处理要求进行。本次试点共清查法人单位7535家，产业活动单位1199家，个体户38659家。根据试点工作统一安排，要求各乡镇（街道）安排专门的审表人员、录入人员及专用的计算机进行数据处理工作。通过试点数据处理，我们认为试点清查程序、普查数据处理程序总体上可行，但还有许多地方需要优化。主要有：一、数据处理组织形式有待研究根据第二次全国经济普查单位清查试点数据处理工作细

2、则及第二次全国经济普数据处理试点工作细则规定，浙江试点数据处理采用分级方式即“程序国家远程安装、数据省级集中建库、报表乡级分散处理、各级同步审核汇总”进行。（一）网络压力问题不容乐观-16-B/S方式程序容易受网络环境的制约。从本次试点数据处理实际情况看，服务器布置在省局，各乡镇、街道通过网络登录到省局服务器上进行数据处理，运行速度非常慢。本次试点只有富阳一个市的用户在使用，运行速度已达不到正常运行的要求，如果正式普查时全省乡镇、街道都同时登录到省局服务器上进行数据处理，极有可能造成网络瘫痪。建议正式普查时服务器部置到区、县（市）一级，减轻各省、市的网络压力；

3、或者直接单机版处理程序下发到乡镇、街道。（二）数据处理组织方式有待探索试点阶段数据处理组织方式是由乡镇、街道组织实施。根据经济普数据处理步骤，数据录入前必须对普查基层表数据先进行人工审核，人工审核通过后放可录入。但在实际工作中发现有一定的难度，特别是规模较大的乡镇、街道，企业较多有几千家，乡镇、街道统计人员较少，相对力量较薄弱，审表工作难度很大，建议由区、县（市）组织实施数据处理。二、数据处理程序有待改进（一）、清查程序1、权限控制还不够严密。权限控制应该与登录用户的性质一致，应控制到9位或12位代码。当前所有乡镇街道用户能查询并修改富阳全市的数据，存在严重的

4、安全隐患，并且在本次试点中就出过一次某乡镇用户误操作导致其他乡镇大量数据被修改的事故。因此，权限控制至关重要，要严格按用户权限来确定数据操作的范围，确保数据安全。-16-2、清查表数据结构设置不利于管理。在清查表数据结构中，没有设置清查表的册号、页号、处理地代码（9位乡级码）、统计专业代码，也没有录入人员的相关信息，给后续管理工作带来不便。第一，没有册号、页号，核对数据时很难快速查找清查表；第二，没有人员信息，无法统计录入人员的工作量、控制数据录入质量时，很难区分单位与录入人员的对应关系。第三，没有处理地代码，当行政区划代码填写错误、录错时，很难确定该单位归属

5、哪个乡镇（街道）。因此建议在清查表增加册号、页号、处理地代码（9位）。第四，没有统计专业代码，在发表培训时，很难认定该单位应该参加哪个专业的培训，发哪一类的普查表。建议在清查表中增加册号、页号、处理地代码（9位乡级码）、统计专业代码及录入人员信息。3、本次试点过程中发现的程序问题汇总。本次试点过程中了发现许多问题并及时反馈给省局、国家局，部分已解决，主要有：（1）、部门数据导入文件提交成功后，到导入消息反馈时间较长，中间无进度提示，建议有后台处理的进度提示。（2）、在部门个体数据导入并提交多个数据文件并且数据量较大时，导入消息一直无反馈，只有在单个导入时才成功

6、。（3）、有些部门数据文件显示导入失败后，提示的错误原因信息不明确。（4）、出现导出数据任务提交后，消息中一直无反馈的情况。-16-（5）、统计部门的数据一般都分为法人单位和产业活动单位两部分数据，但部门单位数据导入中本次导入会清空相同来源部门的上次导入数据，导致必须先手工合并统计部门的两部分数据。建议增加追加导入的功能。（6）、导入部门数据时第一个sheet页的名字如果不是”sheet1”而是其他名称，会出现导入失败的情况。（7）、不同来源部门的数据导入时，进行数据校验的步骤不一致，有些在提交文件时显示错误信息，有些在消息反馈时才显示。建议同一种校验在相同的

7、步骤上进行。（8）、出现在导入数据的消息反馈中显示导入已成功，但是在对象数量上并未增加的情况。（9）、从部门数据到核查数据的程序自动合并重复数据的规则不够明确。缺少自动合并的情况一览表，不便于跟踪了解程序自动合并重复数据的质量和准确性。建议增加类似于手动合并后能查询被合并的单位的功能。（10）、生成底册后，记录的总数和工作表总数不可知，出现工作页的名称与实际工作页中记录的行政区划代码不一致的情况。（前面第2条中已分析原因）（11）、建议在法人和产业活动单位核查表、清查表查询页面，增加查询按钮。（12）、建议在法人和产业活动单位核查表查询页面，手工划定行政区划代

8、码返回后，能保存原来的查询条件和选项值