郴州市食品工业企业诚信体系建设工作.doc

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1、郴州市食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（征求意见稿）（2011年—2013年）为加快推进郴州市食品工业企业诚信体系建设，根据工业和信息化部等10部委联合印发的《关于印发〈食品工业企业诚信体系建设工作指导意见〉的通知》（工信部联消费〔2009〕701号）精神以及省经信委关于食品工业企业诚信体系建设的有关规定，结合郴州实际，制定本方案。一、指导思想和工作原则（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以社会道德为基础，以守法遵章为准绳，以企业自律为重点，培育食品工业企业的诚信意识，规范生产经营者行为，完善以产品质量安全为核心的诚信管理制度，通过政府指导和推动，逐步建立起企业责

2、任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系，促进我市食品工业企业健康发展。（二）工作原则。1.坚持制度建设与教育宣传相结合原则。建立健全企业诚信管理规章和诚信保障制度；加强企业诚实守信教育和宣传，营造诚信环境。2.坚持企业责任与行业自律相结合原则。加强企业自身诚信制度建设，落实企业主体责任。83.坚持政府推动与社会监督相结合原则。建立工作协调机制，坚持政府推动，行业分类指导实施，注重消费者的参与，发挥社会监督作用，全面推进企业诚信体系建设。4.坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合原则。发挥惩戒约束作用，警示和惩治失信企业；鼓励和支持诚信企业，加

3、大对诚信企业的政策扶持力度。二、工作目标1.选择具有一定工作基础的规模以上食品工业企业先行试点。贯彻推行《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》及《食品工业企业诚信评价准则》两项行业标准，使试点企业通过验收评审，成为诚信企业。2.在先行试点的基础上，全面进行推广。从2011年开始，用3年左右的时间，在全市食品工业企业中建立起比较完善的诚信管理体系、诚信评价体系、诚信信息征集和披露体系，使其质量诚信和责任意识得到明显增强，职业道德和依法经营的诚信责任得到明显提升，质量管理水平和产品质量得到稳步提高，从而全部通过验收评审，成为诚信企业。三、工作措施建立部门协调

4、工作机制，落实工作制度文本体系；以选择的168家试点企业为切入点，指导企业建立诚信管理体系、开展诚信自查自纠；建立健全市及行业、企业信息平台，逐步形成全市统一的食品工业企业诚信信息管理系统；实行企业诚信评价及失信曝光制度，运用市场机制，发挥社会监督作用，激励企业加快诚信体系建设；总结试点经验，扩大试点范围，逐步形成诚信体系推广模式，并在全市食品行业全面推广。四、主要任务（一）建立诚信体系建设协调工作机制一是建立联席会议制度。由市政府分管领导牵头，会同市经信委、市发改委、财政局、农业局、商务局、卫生局、人民银行郴州中心支行、工商局、质监局、食品药品监督管理局等部门（单位），

5、建立联席会议制度，确定任务分工，共同推动全市食品工业企业诚信体系建设。二是成立食品工业企业诚信体系建设办公室。承担制定工作实施方案、组织专家指导各企业开展诚信管理体系试点建设、审核并管理企业诚信信息、建立并维护市级食品工业企业诚信信息平台等工作。三是组建食品工业企业诚信体系建设专家队伍，建立专家库。发挥专家在指导企业建立诚信管理体系、开展诚信管理培训、参与企业诚信评价等方面的作用，形成诚信咨询和管理服务机制。四是安排专项工作经费。保障召开有关会务、督办实施方案落实、组织专家评审、开展年终总结评比等方面的费用开支。（二）建立企业诚信管理体系8一是组织实施《食品工业企业诚信管

6、理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》，结合我市食品行业实际，指导试点企业建立诚信管理体系。二是督促企业完善检验检测手段，支持食品工业企业加强食品安全检测能力建设，充分利用和依托检测能力建设项目对企业检验检测手段实施更新改造，提升质量检测能力；加强食品生产原料管理，建立健全企业生产经营档案，完善食品安全可追溯体系。三是开展企业诚信建设自查自纠，建立企业内部诚信管理自律机制。（三）建立诚信信息征集和披露体系一是建立全市统一的食品工业企业诚信信息管理平台和查询披露系统。按照“主管部门负责、相关部门参与、诚信信息共享”的原则，建设公开、公正、科学的诚

7、信信息征集和披露体系，完善诚信信息征集披露制度，规范企业诚信信息征集和披露方式及内容，依法采集及披露企业诚信信息。在实现部门之间企业诚信信息共享的基础上，在市经信委网站设立食品工业企业诚信体系建设窗口，收集、管理、通报食品企业诚信不良记录情况，公布相关诚信建设信息，建立行业退出机制。二是严格执行管理制度，依法采集及披露企业诚信信息，对诚信评价结果进行公示，接受社会各界监督，引导和促进食品企业关注自身诚信等级，提升企业诚信意识。（四）建立企业诚信评价体系一是组织企业开展自查自评活动。指导企业依据评价准则和评价8实施细则开展对标达