《公安学基础理论》考试大纲

《《公安学基础理论》考试大纲》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、甘肃政法学院侦查学、治安学、边防管理、刑事科学技术专业课程教学大纲公安学基础理论一、说明（一）课程性质《公安学基础理论》是关于公安现象中基本关系与基本对策的理论概括，它是公安学学科体系中的一门基础学科。《公安学基础理论》是一门政治性、理论性很强的学科。公安学基础理论的形成和发展，奠定了公安学学科群的共同理论基础，并将公安学诸学科有机地联系起来。它所阐释的关于公安工作的一般规律和基本原理为公安学研究和公安工作提供理论工具并起到指导作用。（二）教学目的通过本课程的设置与学习，让学员能较为系统地了解公安机关与公安工作的基本概念、基础知识和一般原理，掌

2、握并领会公安实践中应遵循和把握的基本规范体系及基本对策、方略，增强警察意识，树立科学的人民警察观。为系统的专业学习打下坚实的理论基础。（三）教学内容本课程的主要教学内容包括：警察的本质；公安主体与公安客体；公安机关的性质与职能；公安机关的基本任务与公安工作；公安机关的职责与权力；公安行为及其基本要素；党对公安工作的领导；公安工作群众路线；公安政策与策略；公安法制；社会治安综合治理方针；治安效益；公安刑事执法和行政执法；公安执法监督；公安队伍建设。（四）教学时数本课程教学时数为72。（五）教学方式主要的教学方式有课堂讲授与讨论相结合，可以采用多媒

3、体手段。应围绕本课程的教学目的和要求进行教学，对公安工作的基本规律、方针要深入领会。熟悉人民警察法的相关条文，联系公安工作实践，正确把握和应用有关理论。因此，在理解的基础上作适当记忆是学好本课程的行之有效的方法。二、本文第一章导论教学要点：要求学员掌握警察的概念、性质，掌握公安学的概念、研究对象和研究内容，了解其学科性质及学科体系，了解当前公安学研究的现状及其发展前景。教学时数：4学时教学内容：第一节警察与警察学概述（2学时）一、警察的起源与发展（一）警察产生的历史条件：（1）经济条件——22生产力的发展和私有制的出现。私有财产关系、剥削现象的

4、不断膨胀，氏族制度发生根本变化。贵族阶级、人民大众相分离，公权利与人民大众分离建立了国家，也就产生了警察。统治阶级在创造国家时，造就了许多行使不同权力的机构（如警察、司法、军事）。（2）阶级条件——阶级矛盾的不可调和性和统治阶级内部矛盾的不可调和性。（3）社会条件——维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要。（4）政治条件——国家机器的形成。（二）古代警察的特点：（1）警察职能尚未集中于一个统一的专门机关，政警不分，军警一体。（2）行警察之实，无警察之名。（3）警察行使职权无法可依，有法不依。（4）职责上以保卫皇帝、宫廷重点，突出政治镇压职能。（三）近

5、代警察1829年英国的罗伯特.比尔建立了首都伦敦警察系统。近代警察的特点：(1)警察行政职的独立化。（2）形成警察组织。（3）强调法制。（4）统一制式服装。近代警察的产生是资本主义发展的产物；近代警察的是适应资本主义的需要而产生的；近代警察是适应资产阶级的政治要求产生的；近代警察是适应资本主义社会问题的状况而产生新型警察制度。近代警察产生的原因：（1）由于无产阶级与资产阶级的斗争日益尖锐化，为了对付这种有组织的经常的大规模的工人阶级斗争，资产阶级建立专门的训练有素的警察力量就成为必需。（2）由于一个个新型的工业城市的出现，使城市成为资本家财富最

6、集中的地方，随着大量的人口流向城市，城市交通的发展，使城市社会秩序复杂化，因此，加强城市的治安管理成为资本主义发展的直接需要。（3）犯罪问题已严重威胁着资产阶级的利益，影响着资产阶级统治秩序，因此，对付犯罪问题的专门化、规模扩大化就成为十分必要的。（4）近代警察的产生也同样与资产阶级的法治相联系，所以，把警政纳入资产阶级的法治轨道，目的是使警察机关成为执行资产阶级意志，维护资产阶级专制统治的必须。中国近代警察制度的萌芽：1898年湖南保卫局的创设，标志着中国近代警察制度的萌芽。我国社会主义警察与剥削阶级国家的警察有着本质的区别：（1）代表和维护

7、的阶级利益不同。（2）与广大劳动人民的关系不同。（3）根本目的不同。（4）指导思想不同。（5）历史地位和作用不同。二、警察的概念警察是国家统治阶级设立的，以国家法律为依据，以专门机构和人员为力量，以特殊强制为手段，维护国家安全和社会治安秩序的专门制度。警察的本质：警察是国家机器的重要组成部分，它是按照统治阶级的意志，依靠暴力的强制的特殊手段，维护国家安全和社会秩序的一种武装的治安行政力量。警察的本质特征：（1）警察是国家机器的重要专政工具之一。（2）警察是国家拥有武装和特殊强制手段的治安行政力量。（3）警察是维护国家安全和社会秩序的工具。警察的

8、职能有政治镇压职能——对威胁统治阶级和国家安全的政治势力实行镇压。社会管理职能。政治镇压职能和社会管理职能之间的相互关系：相互依存都体现统治阶级的意志