基层反映：纸巾市场乱象亟须加强监管.doc

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2、布的3种纸巾样品抽样样品中菌落总数和尘埃物超标，这类含尘埃及致病菌如沙门氏菌、金黄色葡萄球菌的纸巾使用后，会导致吸入性疾病，甚至会引发肠炎、痢疾、急性呼吸道感染等严重后果。另一方面，以废纸为原料生产。废纸原料本身已含有大量细菌、重金属、真菌等，而部分厂商为了掩盖废纸的颜色，还大量添加脱墨剂、滑石粉、荧光增白剂、显白剂、漂白助剂等化学制剂，消费者长期使用这类纸巾会导致皮肤过敏，严重的甚至会导致致癌、癌变等恶性后果。二是虚假宣传屡见不鲜。商家为了能够在纸巾市场占有一席之地，或采取将非百分百木浆制造的纸巾打着“100%原生木浆”旗号宣传、销售；或采取利用消费

3、者贪图小便宜的思想宣称纸巾“加长加量不加价”，而实际根本是子虚乌有；或采取利用消费者不会也没有闲情逸致逐包查验纸巾容量的实际情况，销售达不到外包装标示容量的纸巾等“戴高帽”、“化浓妆”虚假宣传手段，欺骗消费者。三是流通渠道太过广泛。一方面，主动消费渠道选择范围广。目前，大型综合超市、小食杂店、批发市场、纸巾专卖店、零售摊点等场所或多或少都有纸巾销售，而生产地、品牌、生产厂家又多不胜数，让人眼花缭乱，一旦消费者稍有不慎就可能购买到“傍名牌”或劣质产品，同时给工商部门实现全面监管也带来一定难度。另一方面，被消费渠道防不胜防。消费者到餐馆、宾馆等地消费，商家

4、一般会向消费者免费或有偿提供纸巾，但提供的纸巾大多质量较差，如抖落有白渣、洞眼多、手感差，甚至用厕用卫生纸代替餐巾纸提供，让消费者防不胜防。二、加强纸巾市场监管的对策建议一是注重宣传引导，普及消费知识。根据媒体曝光内容，及时制作、发布消费警示，将“上榜”的纸巾品牌、缘由向消费者公示，避免其在消费中购买到不合格纸巾产品。同时，结合此次事件，借助各类普法宣传活动，向消费者曝光纸巾商家的主要违法表现形式，讲解纸巾质量辨别和选购技巧，引导消费者树立科学消费意识，尤其在餐馆、宾馆消费时尽量使用随身携带的纸巾，防范“病从口入”。二是加大监管力度，打击违法行为。按照

5、属地监管原则，组织执法人员对辖区内的超市、零售商店、批发市场、餐馆、酒店等场所逐一检查，严厉打击商家无照经营，销售“傍名牌”、“三无”产品，虚假宣传等违法经营行为。同时，联合质监局加大对纸巾产品的抽样检测力度，并对销售不合格产品的商家依法予以查处，并及时向社会曝光，切实形成有效威慑力。三是强化行政指导，推动行业自律。结合市场巡查、上门年检等契机，采取约谈、告诫、建议等行政指导形式，向生产厂家及经营者宣传相关法律法规，引导其强化诚信建设和行业自律意识，自觉做到诚信、守法经营。充分发挥凉席行业协会引领作用，从行业技术规范的层面进行全面梳理，制定科学、合理、

6、严格、先进的纸巾产品原料采集、生产加工、成品销售、售后服务等标准和制度，推动纸巾行业自律。四是畅通维权渠道，扩大监督网络。充分发挥工商服务站、12315申（投）诉平台、“一会三站”、维权志愿者、“12315打假维权提示牌”等维权渠道作用，依法受理、及时调查、合法处理消费者有关纸巾市场的消费投诉，并广泛宣传报道，从而鼓励广大消费者、新闻媒体、社会大众参与到违法监督、举报中，让问题纸巾无处藏身。