城乡规划基本术语标准征求意见稿final

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1、UDC中华人民共和国国家标准GBPGB/T××—20××城乡规划基本术语标准StandardforBasicTerminologyofUrbanandRuralPlanning20××—××—××发布20××—××—××实施中华人民共和国住房和城乡建设部发布中华人民共和国国家标准城乡规划基本术语标准GB/TXXX-20XX批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：年月日20XX北京中华人民共和国住房和城乡建设部公告第XXX号关于发布国家标准《城乡规划基本术语标准》的公告现批准《城乡规划基本术语标准》为国家标准，编号为：GB

2、/TXX—20XX，自20XX年XX月XX日起实施。原《城市规划基本术语标准》GB/T50280-98同时废止。本标准由我部标准定额研究所组织XXXX（出版社名称）出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部20XX年XX月XX日前言根据住房和城乡建设部建标标函【2008】106号文件及建标标函【2011】75号文件，对《城市规划基本术语标准》GB/50280-98进行全面修订,同时名称调整为《城乡规划基本术语标准》。标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国内外标准，并在广泛征求意见的基础上，全面修订本标准。“基本术语”

3、的规范将有利于城乡规划领域在科学研究和技术交流中用语的规范化、行业管理的标准化、规划设计成果的严谨描述及合同文本的准确表达。本标准修订的主要技术内容是：1.总则；2.城乡规划基础；3.城乡规划体系；4.城乡规划要素；5.城乡规划制定；6.城乡规划实施和监督检查。本次修编在原标准的基础上进行增加和删减，筛选了数百个常见的城乡规划术语，最终收入177条术语，比原标准的151条多26条。其中保留原标准术语54个，修改后保留术语31个，新增术语92个。本标准由国家住房和城乡建设部负责管理，由中国城市规划学会及中国城市规划设计研究院负责具体

4、技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送中国城市规划设计研究院《城乡规划基本术语标准》修订组（地址：北京市海淀区三里河路9号，邮编：100037）。本标准主编单位：中国城市规划学会、中国城市规划设计研究院本标准参编单位：同济大学建筑与城市规划学院江苏省城市规划设计研究院广东省城乡规划设计研究院杭州市规划局本标准主要起草人员：本标准主要审查人员： 目次1总则12城乡规划基础22.1.城乡和城市化22.2.基本概念32.3.理念与技术53城乡规划体系63.1.工作体系63.2.行政体系63.3.编制体系74城乡规划要素104.

5、1设施104.2用地125城乡规划制定155.1发展战略155.2空间管制165.3土地使用规划175.4综合交通规划195.5工程规划205.6绿地系统规划225.7环境保护规划235.8历史文化保护规划245.9综合防灾规划245.10地下空间规划255.11居住区规划设计255.12风景名胜区规划265.13旅游规划265.14城市设计265.15规划实施评估276城乡规划实施和监督检查276.1开发建设276.2规划控制286.3规划项目管理316.4规划监督检查331总则1.0.1为了科学地统一和规范城乡规划基本术语，制

6、定本标准。   1.0.2本标准适用于城乡规划领域的规划、设计、管理、教学科研、及其他相关领域。1.0.3城乡规划使用的术语，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家有关强制性标准的规定。 35城乡规划基础2.1.城乡和城市化2.1.1.城市city,urban（保留）以非农产业和非农人口集聚为主要特征的人类聚落。【条文说明】也泛指市政府管辖的行政区域，或者直管的市辖区范围。一般来说城市包括建制市和镇，在《中华人民共和国城乡规划法》及之后出台的部分法律法规条文中，城市特指县城及县级市以上的建制市。【原释义】以非农产业和非农业人口聚集为

7、主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。【备注】“居民点”由含义更为宽泛的“聚落”所替代。城市的多元含义，如包括市和镇，及其由于《城乡规划法》的出台而产生的变化，在补充说明中进行解释。2.1.2.市municipality;city（保留）依法设定的市建制的行政区域。【条文说明】在我国有直辖市、地级市和县级市之分。在《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规条文中，“市”有时等同于“城市”。【原释义】经国家批准设市建制的行政地域。【备注】“经国家批准”改为“依法设定”，语言更为准确和弹性，强调依照“法律”而非“国家”，避

8、免引起歧义如认为“国家”必须是“国家层面的中央政府”。“地域”改为“区域”，词义更强调范围。2.1.3.镇town（保留）依法设定的镇建制的行政区域。【条文说明】也指镇建成区域，即镇区。【原释义】经国家批准设镇建制的行政地域。2.1.4.乡town