编者按为深入推进全国城市文明程度指数测评与国家卫生.doc

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1、城管执法动态增刊第4期嘉兴市城市管理行政执法局办公室编2012年7月4日总第455期编者按：为深入推进全国城市文明程度指数测评与国家卫生城市复查暗访评审工作，着力解决市容市貌存在的问题。市城管执法局于6月29日组织召开的市容市貌序化联动共治工作会议，对下一阶段的市容市貌整序活动进行再动员、再部署。现将会议情况予以编发，希望各单位认真学习，紧密结合工作实际，发扬特别能吃苦、特别能战斗的城管精神，切实做好夏季市容市貌序化联动共治工作。市容市貌序化联动共治工作会议情况（2012年6月29日）近日，市城管执法局组织召开市容市貌序化联动共治工作会议，主要任务是学习领会市领导讲

2、话精神，深入分析我们面临的形势和现状，进一步研究部署下步工作，切实做到重点明确、分工明责、措施明晰，稳步推进全国城市文明指数测评和国家卫生城市复查迎检工作有序展开。一、认真贯彻落实上级指示要求，切实把思想和行动统一到市领导讲话精神上来。思想是行动的先导，思想认识的深度决定行动的力度。会议要求各单位必须正确领会市委、市府的决心意图，切实把握领导讲话的精神要义，积极主动站位，狠抓工作落实。一是2月14日，李卫宁书记在创建全国文明城市总结表彰暨“五城联创”工作推进大会上明确提出“三线并进、四点齐抓”的总体要求（“三线并进”是统筹推进“巩固提升、创建冲刺、打牢基础”三个方面

3、工作；“四点齐抓”是夯实主体支点、狠抓创建难点、紧贴民生热点、提升品牌亮点），这是我们开展创建工作的总体纲领，也是做好创建工作的有效方法；二是冯志礼书记在相关会议上对创建工作也多次提出明确要求：4月16日，在国家卫生城市复查迎检工作会议上他强调“要切实提高思想认识，狠抓工作落实，强化工作合力”；6月18日，在全国城市文明程度指数测评、国家卫生城市复查迎检暨道德领域突出问题专项教育和治理活动工作部署会上，他要求大家“要清醒认识当前严峻形势，刻不容缓的整改各类问题，明确责任，严格责任追究”；6月22日，在检查市容市貌并听取汇报后，冯书记又作了重要讲话，他要求我们“思想上

4、要高度重视，要全力以赴，解决当前，要各方配合，提高效率、注重效率”。市领导的讲话，语重心长，既明确了工作重点和思路，又给了我们解决问题的具体措施和办法。当前，结合城管执法工作实际，认真贯彻落实上级指示要求，切实把思想和行动统一到市领导讲话精神上来，必须重点突出三个方面：（一）切实提高思想认识层次。市容市貌是全国城市文明指数测评和国家卫生城市复查中最易出问题的项目，代表了一个城市的整体形象，与人民群众的工作生活密切相关，与人民群众的福祉息息相连。近四年来，市、区城管执法局领导班子和广大干部群众，为巩固和提升市容市貌做出了不懈努力，付出了辛勤劳动，在上一届市委、市政府的

5、正确领导下，经过全市上下共同努力，成功拿到了全国文明城市和国家卫生城市这两块金字招牌，很不容易。创牌创城难，守牌守城提升更难。现在，新一届市委、市政府决心意图很明确，就是要巩固提升全国文明城市创建成果，圆满完成文明测评和国卫复查任务。能否向测评、复查组展示嘉兴靓丽、整洁、有序的市容街景，是对市、区新的城管执法局班子核心领导作用的考验、组织能力的考验、工作绩效的考验，也是对每一名干部特别是中层以上干部政治思想的检验、工作能力的检验、综合素质的检验。这就要求各单位必须扎扎实实地做好各项迎检工作，决不能因工作不到位而使这两块招牌的含金量降低，更不能因市容市貌问题让这两块招

6、牌在我们手里丢了。（二）准确把握当前形势任务。从文明程度指数测评机制看，标准高、要求严。如果嘉兴今年的文明程度指数测评低于提名城市前10名的平均分值的话，就要被警告，通报批评，限期整改，这是关键的一年，明年如果还是这个状态，那就下课，就要把文明城市的奖牌还到北京去。从提名城市现状看，实力强、压力大。今年提名城市目前有93个，除去省会和副省级城市，还有80多个，包括无锡、桂林、珠海、绍兴、温州、湖州等等，其中相当一些城市的市政建设、管理机制、整体市容都是比较好的，他们前十名的平均分值我们必须要超过，否则就要被判罚出局。从历史分值对比看，有差距、有优势。2009年提名城

7、市前10名的平均分值是81.65，嘉兴是80.54（也是最好成绩），低于提名城市前10名的平均分值1.11分，排名第14位，如果摆在今年，那就是黄牌警告、全国通报；2010年提名城市前10名的平均分值是81.75分，嘉兴是76.74分，低了5.01分，如果是现在的测评机制，那就已经出局了。但是2011年，全市紧抓历史机遇，上下发力，拿到了奖牌。从这个角度上讲，既要看到形势的严峻性、任务的艰巨性，更要增强必胜的信心和勇气，嘉兴是一座善于借势借力，富有爆发力的城市。这种爆发力对市容市貌专项行动组而言，尤其对市、区城管执法局来讲，就是要持续、持久、持之以恒的保持这种“