病险水库除险加固工程建设实施办法.doc

《病险水库除险加固工程建设实施办法.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、病险水库除险加固工程建设实施办法省水利厅省发展改革委省财政厅为贯彻落实安徽省人民政府《关于2012年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2012〕1号）精神，确保如期完成我省病险水库除险加固工程建设任务，特制定本实施办法。一、目标任务按照2011年省委1号文件确定的到2020年全面完成现有病险水库除险加固的总体要求，根据国家和省小型水库除险加固规划，2012年目标任务：完成2011年安排的148座重点小（一）型水库；完成2011年安排的336座重点小（二）型水库、新开工289座重点小（二）型水库，国家规划剩余137座重点小（二）型水库待国家资金计划下达后及时开工；完成2011年安排的159座一

2、般小（二）型水库，新开工300座一般小（二）型水库；国家若下达中型水库除险加固计划，届时应纳入民生工程考核。凡是未能如期完成年度目标任务的，按照省政府与各市签订的责任状予以追究责任。二、政策规定为加快病险水库除险加固工程建设步伐，2007年9月省政府印发了《安徽省病险水库除险加固实施方案》（皖政办〔2007〕69号）文，对病险水库除险加固前期工作、资金测算和筹措方案、分年实施意见、保障措施等方面提出了详细的措施和要求，为病险水库除险加固工作顺利实施提供了政策保障。2008年省财政厅出台了《安徽省小型病险水库除险加固项目专项资金管理暂行办法》（财建〔2008〕481号）文，对病险小型水库除险加

3、固资金管理、使用作了详细规定。2011年省财政厅、省水利厅出台的《安徽省小（2）型水库除险加固资金使用管理办法》，对重点小（二）、一般小（二）型水库的资金筹措、具体安排、管理使用等作出了明确规定，另外，省水利厅又制定了《安徽省小型水库大坝安全评估办法（暂行）》、《安徽省小型水库除险加固设计导则》、《安徽省病险小型水库除险加固工程建设管理办法（试行）》、《关于加强重点小型水库除险加固工程建设管理工作的通知》、《安徽省病险水库除险加固工程验收工作大纲（试行）》、《关于切实加强全省病险水库除险加固工程建设安全监督管理工作的意见》等文件，对病险水库除险加固前期工作、建设管理等进行详细规定，有条不紊地

4、推进除险加固工作。三、资金筹措中型水库除险加固工程，比照实施西部大开发政策的县，中央承担总投资的80%；其他县，中央承担总投资的60%。省级承担总投资的20%，中央和省级补助资金，由市级统筹安排使用，不足部分由所在市级承担。列入2010-2012年国家新编规划的304座小（一）型病险水库除险加固项目，中央项目，中央承担全额投资，即每座450万元；地方项目，属于国贫县或比照实施西部大开发政策的县，省级每座补助450万元；属于一般县的，省级每座补助315万元，其余由市县承担。每座水库除险加固批复概算投资超过450万元部分，由项目所在市县承担。中央和省级补助资金切块到市，由市级分类统筹安排到具体项

5、目，中央负担项目如有结余资金可继续用于地方负担的项目建设。列入国家规划的重点小二型水库，平均每座国家按240万元全额补助，安排项目时国家按全额的80%一次性补助，其余20%国家根据考核结果安排下达。列入省规划的一般小（二）型病险水库，2012年计划新开工项目，省级平均每座补助启动资金7.5万元，待项目完成后次年再补助结算资金42.5万元。重点小（二）型水库结余资金，报省财政厅、水利厅批准后可继续用于一般小（二）型水库建设。各级政府要按照“分级负责、分级管理”和“财政投入为主，市场融资为辅，鼓励社会参与”的原则，多层次、多渠道筹集建设资金。在加大财政投入力度的同时，各地既要充分发挥公共财政的主

6、导作用，又要充分引导各方面资金投入水库除险加固。各地也要制定相应的投入政策，明确投入渠道和资金比例。要整合省下达各地的涉农资金，在不改变投资渠道和现行管理方式的前提下，尽可能兼顾病险水库除险加固，省里一律视为市县配套资金。同时，要用活“一事一议”等相关政策，动员组织农民群众投资投劳，保证工程的顺利实施。四、保障措施（一）明确目标，落实责任各级政府、各有关部门要以科学发展观为指导，以对人民群众生命财产高度负责的态度，把病险水库加固工作摆上重要议事日程。进一步落实病险水库除险加固工作责任制，按照“事权一致，分级管理，分级负责”的原则，省管大型水库责任主体在省，市管大中型水库责任主体为有关市政府，

7、县、乡（镇）管中小型水库责任主体为有关县政府。各级政府要对其管辖的水库运行安全、日常管理、建设管理等负总责，落实运行管理、除险加固资金，签订责任状，限期完成除险加固任务。各级政府及责任单位要制定详细的分年实施计划，以市为单位排定中小型水库除险加固次序，相关市政府要积极组织力量，尽快完成安全鉴定、安全评估、初步设计等前期工作，落实资金，按时完成除险加固任务。（二）加大力度，积极筹措建设资金除积极争取中央投资外,