潮南区发改局 粮食局 财政局区级储备.doc

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1、潮南区发改局粮食局财政局区级储备食用植物油管理实施细则第一章　总则　　第一条 为切实做好潮南区区级储备食用植物油管理工作，根据国家《粮油仓储管理办法》（国家发改委令第5号）和《汕头市潮南区区级储备粮管理办法》（汕潮南府〔2007〕17号）等有关规定和要求，参照《广东省省级储备食用植物油管理实施细则》（试行）（粤粮调〔2010〕36号）和《汕头市发改局粮食局财政局市级储备食用植物油管理实施细则》（汕市发改〔2015〕2号），结合本区实际，制定本实施细则。　　第二条 本细则所称区级储备食用植物油（以下简称储备油），是指区政府为调节全区食用植物油

2、供给总量，稳定食用植物油市场，保障军需民食，以及应对重大自然灾害或其他突发事件而储备的区本级食用植物油。　　储备油形式包括常态储备和动态储备。常态储备采用金属油罐储存，动态储备采用小包装储存，结合企业生产或销售进行轮换。　　第三条 区储备粮有限公司尚未具备仓容条件之前，通过代储条件认定或公开招标形式择优选择合格的储备油代储企业。第四条 区粮食收储管理中心协助区粮食局做好区级储备油的行政管理，并负责对区级储备油的数量、质量和储存安全进行检查、监督、管理。区储备粮有限公司具体负责区级储备油的落实和日常管理，并对区级储备油数量、质量和储存安全负责

3、。　　第五条 储备油按照企业承储、财政补贴、市场运作、自负盈亏的原则；以代储企业自筹资金、保质保量、自主轮换、政府补贴费用的形式运作。　　第六条 区发改局、粮食局、财政局根据《潮南区区级储备粮管理办法》规定，按各自职责负责储备油的行政管理工作。第二章　储备管理　　第七条 储备油的储存品种和数量，由区粮食局会同区发改局、财政局根据市政府的粮食工作考评指标提出，报区政府批准实施。　　第八条 储备油的承储计划，由区粮食局根据区政府批准的储备油储存品种和数量，提出落实方案，会同区发改局、财政局共同下达给区储备粮有限公司。　　第九条储备油代储企业应当

4、具备以下条件：（一）经注册、具有独立法人资格的国有、国有控股企业或规模较大、信誉较好的粮油经营者；（二）在本市从事粮油生产、销售、储存等经营活动，能够提供食用油购进合法依据或发票；　　（三）在本市具有符合国家有关标准和技术规范要求的储油设施，同一库区内，储存能力在1000吨以上，具有符合国家标准的食用油质量等级、卫生指标检测仪器和场所（动态储备除外）；　　（四）具有经过专业培训，并取得省级以上有关主管部门颁发的食用油保管、检验等资格证书的管理技术人员各2名或以上（动态储备除外）；　　（五）近3年经营管理和信誉良好，没有违法违规经营记录，没有

5、发生安全生产事故。第十条对储备油代储企业实行代储条件认定的，由有代储意愿的粮油经营者向区储备粮有限公司提出申请，区储备粮有限公司通过初审后报区粮食局。区发改局、粮食局、财政局通过书面审核和实地考察相结合的方式进行审核，符合本细则第九条规定条件的联合发文予以确认。区储备粮有限公司负责从取得代储条件确认的企业中，根据储备油整体布局、市场调控、轮换等因素，择优选择代储企业，报区发改局、粮食局、财政局备案后，由区发改局、粮食局、财政局联合下达储备油代储计划。代储计划一定3年，可根据国家政策要求和承储计划执行情况进行调整或取消。对储备油代储企业实行公

6、开招标的，则按照公开招标的有关程序确定。第十一条由区储备粮有限公司与取得区级储备油代储资格的企业签订“委托代储合同书”。合同书一年一签，代储企业必须保证代储期内储备油质量良好，数量真实。合同书具体内容由区储备粮有限公司拟定后报区发改局、粮食局、财政局审定。第十二条代储企业应当向区储备粮有限公司签署储备油代储承诺书。承诺书的具体内容由区储备粮有限公司制订后报区发改局、粮食局、财政局审定。第十三条 代储企业应当按照下达的代储品种、数量存储储备油。如确实不能按时完成储备任务，应当在5个工作日内向区储备粮有限公司报告，经区发改局、粮食局、财政局批准

7、后可适当推迟或调整储备计划。第十四条储备油实行专罐或专仓储存。代储企业应当在油仓（罐）入口的明显位置挂牌，标明储备油的品种、质量、数量、入库时间等内容，并设立台账如实记录进出仓的时间、品种、数量、质量、价格、轮换等情况，切实做到账实相符，保证能随时动用和接受检查。第十五条代储企业应当严格执行国家和省市有关食用油储存管理制度、标准、技术规范和保密制度，保证储存的储备油达到国家规定的质量标准和保密要求。第十六条区储备粮有限公司应当在每月终了2个工作日内向区发改局、粮食局、财政局报送储备油月报表等有关资料，在每年终了7个工作日内报送上年结算报表及

8、报告，报表和报告应当真实、准确、规范。第三章　轮换与动用第十七条区储备粮有限公司实行向代储企业租罐储存、锁罐管理（动态储备实行专仓挂牌管理）。代储企业实行自主轮换、自负盈亏的动态