标本兼治 开发区危化品监管重实效.doc

《标本兼治 开发区危化品监管重实效.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、化工知识　　目前，开发区区危险化学品从业单位有136家，其中：生产企业16家、储存企业4家、经营单位72家（加油站23家）、重点使用单位40家、运输企业4家。为确保众多危化品企业生产安全，我区创新对高危行业的监管模式，实现由事后处置向事前预防的根本转变。　　一、加大工作力度，加快推进石化区监控中心建设　　为加强对石化区的监控监管，防范安全事故发生，市政府第80次市长办公会作出“尽快组建黄岛石化区安全监控机构”的决定，成立了黄岛安监局石化区分局，由市、区两级财政出资建设安全监控中心和石化区消防特勤站，总投资7447万元，其中安全监控中心投资2012.47万元。该中心的建

2、设，可以实现安全生产监控、环境监测、消防安全管理等相互系统之间的集成，成为一体化的监管、监控与应急救援的综合信息平台。　　2008年5月8日，石化区安全监控中心投入试运行。下步将转入数据的采集、运转模式的探索，以期发挥更大的作用。特别是要与公安消防、环保、卫生等部门充分进行联动磨合，构建模块化管理体系，切实提高危化品安全事故应急救援能力。树立人防、物防、技防三位一体、有机结合的监控理念，坚持人防是基础，物防是关键，技防是保证的思想，摒弃监控中心建成就平安无事的错误思想，积极优化三防结合机制，实现三防相互补充、相互促进的目的，最大限度地发挥监控平台效能。　　二、坚持依法

3、行政，加强危化品项目源头控制　　为加强源头控制，杜绝危化品行业先天隐患的产生，我们对新建危化品项目初审时坚持做到“四严”，即“严格依法、严格标准、严格程序、严格审查”，切实落实了危化品的安全生产许可制度。为保证危化品项目初审工作的严肃性，提升审查水平，我们制定了危化品许可工作流程，严格规范了工作程序，建立了分级审查签字制度，明确了岗位责任，并建立了A、B、C三个专家库，从市局专家库、区内高校和区内化工企业专业技术人员中，选拔了一批理论水平高、业务能力强、管理经验丰富的人员充实进专家库，作为技术支撑力量，配合进行新改扩建项目的初审把关工作。　　2007年来，共受理并配合

4、市局实施危险化学品项目选址定点8个，严格依法对5家生产单位现场安全生产条件进行了初审转报，受理初审危化品经营项目27个，初审办理危化品经营换证14个，对6家单位依法进行了非药品类化学品易制毒备案。其中，配合市局对3个安全间距达不到法定要求的选址定点项目（金宇物流、益群涂料、金北洋）给予否决，杜绝了先天安全隐患的产生。　　三、查找薄弱环节，开展重点领域安全生产风险评估　　我区位于奥帆赛场地西海岸，由于地缘距离较近，我区的安全生产形势稳定与否，直接关系到奥帆赛能否顺利举办。特别是我区多数大型化工企业依海建设，面向市区，更是影响奥帆赛安全的关键因素。　　区政府认真分析了当前

5、全区安全生产形势，决定开展危化品、城市燃气和特种设备等三个重点领域风险评估工作，并专门编制追加预算外资金计划，拨付专款18万元支持风险评估。重点领域风险评估共分前期基础情况调研、现场风险评估和报告编制三个阶段进行，为期两个月，共涉及500多家重点企业。在论证的基础上将这项工作委托给具有安全评价甲级资质的中石油华东院主持进行。华东院邀请青岛理工大学、青岛石化公司等多名安全专家随同对近百个危化品生产、储存、经营、使用、城市燃气经营和特种设备使用的重点企业进行了现场评估，整个风险评估工作已经完成，共查出各类安全隐患和问题358处，其中能当场整改或很快能整改的隐患191处，需

6、较长时间整改的隐患125处，整改难度较大、一时难以整改的隐患42处。区安监局将对风险评估报告中提出的问题进行认真分析，逐级分类，将责任分解落实到安监、质监、市政公用和相关街道办事处等部门限期整改。　　四、抓点带面，实施规范化标准化建设　　一是开展了创建企业调研选拔工作。通过各街道办事处推荐和危化品企业自荐等形式，确定了10家创建企业。二是制定印发了合理可行的实施方案，成立了工作领导小组，指导危化品安全标准化创建工作。三是坚持严格、客观的原则，根据在入区从业中介机构业绩和从业表现，选择技术力量强、工作水平高、责任心较强的中介机构参与到标准化创建中来，搭建沟通交流的平台，

7、引导中介机构和专家更好地为标准化创建工作提供技术支持，提升标准化创建水平。四是在监管处内实施包干责任制，将创建企业平均分配给每名同志，各自负责跟踪协调和指导，帮助创建企业解决实际困难。五是扩大标准化创建范围，实施规范化建设工程。今年，还在危化品储存、使用、剧毒品使用单位中广泛开展了规范化建设活动，参照国家标准化，规范从业单位安全生产工作，为下一步全部实施标准化建设打下良好基础，全面提升我区危化行业本质安全。　　2007年，液化空气公司和澳东化工公司等两家危化品企业通过省局二级标准化验收，丽东化工公司正在创建一级标准化企业。　　五、加强隐患排查，深入开