板芙镇两推两评四示两票决制度.doc

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1、板芙镇“两推两评四示两票决”制度做好农村（社区）发展党员工作为进一步改进和规范新形势下农村(社区)党员发展工作，增加发展党员工作的透明度，提高新发展党员质量，根据《党章》等有关规定和中共中山市委组织部制定的《中山市农村（社区）发展党员“两推四示两票决”制度试点方案》，板芙镇从2009年5月起在农村（社区）发展党员实行“两推两评四示两票决”制度。一、“两推两评四示两票决”制度的主要内容一是“两推”。分组织推荐和群众推荐，组织推荐指上级党组织和部门或工青妇、流通种养协会等群众组织推荐，群众推荐指10人以上群众联名向农村党组织推荐入党积极分子人选。推荐对象以大专以

2、上学历的高学历人员，35岁以下的年轻人，农村种养、流通加工大户、个体私营企业主、优秀务工者、生产小队长、退伍军人等为重点。二是“两评”。即对申请人列为入党积极分子、确定发展对象都由党支部大会全体党员以无记名推荐测评的方式进行确定。入党积极分子推荐测评程序。召开党支部全体党员大会，对组织推荐或党员群众推荐的入党积极分子情况进行介绍，并由全体党员进行无记名推荐测评。推荐测评中优秀、良好票数超过60%的（含60%），方可确定为入党积极分子，优秀、良好比例低于60%的，暂缓确定为入党积极分子。确定党员发展对象推荐测评程序。确定发展对象数原则上按入党积极分子和党员发展

3、对象3-5：1的比例或根据当年党委发展党员规划数确定人数，以无记名推荐测评的方式由全体党员进行推荐测评，推荐票过半数者按得票多少的顺序，确定发展对象。三是“四示”。即把入党申请人列为入党积极分子、确定发展对象、发展预备党员、转为正式党员等四个环节都要进行内容包括姓名、性别、年龄、民族、文化程度、职业、计划生育等情况以及公示起止期间、联系电话等不少于7个工作日的公示。公示期间没有反映问题的，公示期满后，按正常程序进行发展党员工作；对有党员群众反映问题的，村级党组织或镇组织部门指派专人调查核实，听取公示对象的说明和申辩，并根据调查情况召开支委会讨论决定是否暂缓下

4、一步程序。四是“两票决”。即预备党员的吸收、预备党员转为正式党员都由党支部大会全体党员以无记名投票的方式表决通过。吸收预备党员票决程序。得赞成票超过应到会有表决权的党员半数，方可作出同意接收为预备党员的决议，得赞成票少于应到会有表决权党员半数的暂缓吸收。预备党员转正票决程序。得赞成票超过应到会有表决权的党员半数，方可作出同意转为正式党员的决议；得赞成票少于应到会有表决权党员半数的暂缓转为正式党员，适当延长预备期。二、主要做法（一）加强宣传发动，统一思想认识。加强“两推两评四示两票决”的宣传工作，通过召开动员会、电视广播、村务公开栏、标语等各种途径，广泛发宣传

5、实行“两推两评四示两票决”目的意义、程序方法，提高农村党组织和广大党员干部群众的认识。（二）明确发展重点，确保党员质量。明确发展党员的重点，提出“两推”和发展党员的对象以大专以上学历的高学历人员，35岁以下的年轻人，农村种养、流通加工大户、个体私营企业主、优秀务工者、生产小队长、退伍军人等为重点。（三）规范操作程序，增强可操作性。一是对“两推”的对象，党支部做好跟踪并及时将是否列为入党积极分子的有关情况向有关组织和党员群众作解释说明。二是“两评”结果，作为党支部确定为入党积极分子和发展对象的重要参考依据。三是对申请人列为入党积极分子、确定对象、接收预备党员、

6、预备党员转正四个环节都要召开支部党员大会决定并进行公示。（四）健全制度，形成长效机制。一是加强组织领导。成立“板芙镇加强党的建设领导小组”，由党委书记任组长，党委副书记、组织委员任副组长，组织人事、纪检监察、宣传、农办、公安、计生、工会、共青团、妇联等部门为成员，推进制度落到实处。二是党委派员与会制度。各村（社区）支委召开的各种研究党员发展工作的会议要邀请组织员列席参会，并将有关材料提前报组织员。三是明确工作责任和失职追究制度。各村（社区）党支部支部书记是第一责任人，副书记是直接责任人。严格组织纪律，对违反发展程序、不实行“两推两评四示两票决”办法的，镇党委

7、不予审批，并追究主要责任者的责任。三、取得的效果一是扩大了纳新党员的群众基础。“两推两评四示两票决”的实行，把群众满意不满意、认可不认可作为能否入党的一个必要条件。实行“两推”后，列为入党员分子会议中优秀和良好得票率均过60%，三分之二以上的人优秀和良好得票率超过80%。二是发展党员各个环节透明化。实施“两推两评四示两票决”后，发展党员的各个环节都受到党员群众的监督，入党申请人列为入党积极分子、入党积极分子确定为发展对象、预备党员接收、预备党员转正等四个环节更加透明化。三是实行票决制，真正反映党员的意愿。在预备党员接收、预备党员转正实行“两票决”，能真正反映

8、全体党员的真正意愿。四是增强了基层党组织的凝聚力、战