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时间:2018-12-11
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1、毕节市“十三五”节能减排综合工作方案为贯彻落实《省人民政府关于印发贵州省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(黔府发〔2017〕26号)精神,确保完成省下达我市的“十三五”节能减排约束性目标,制定本方案。一、毕节市节能减排的总体要求和主要目标(一)总体要求。坚持节约资源、保护环境基本国策,牢固树立节约集约循环利用的资源观,坚守发展和生态两条底线,强力实施大生态战略行动,以提高发展质量和效益为中心,以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标,以推进供给侧结构性改革和技术创新为动力,坚持政府主导、企业主体、市场驱动、全社会共同参与,健全完善制度,强化责任落实,加强监督检查,采取有效措施
2、,确保完成“十三五”节能减排约束性目标,为加快推动绿色发展提供有力支撑。(二)主要目标。到2020年,全市万元地区生产总值能耗下降13%,能源消费总量控制在1287.62万吨标准煤以内。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年分别下降11.57%、15.11%、9.06%和14.03%。二、优化产业和能源结构(三)促进传统产业转型升级。推进新一代信息技术与制造业融合发展,大力运用“互联网+”、大数据等技术,全面提高工业能源利用效率和清洁化水平。落实省绿色制造三年专项行动计划,完善绿色制造政策支持体系,率先落实绿色企业、绿色产品、绿色园区、绿色供应链的评价服务标准。
3、建立完善基础设施共建共享、余热余压废热资源回收利用和水资源循环利用、智能微电网运用等机制,建设一批绿色园区。有效化解过剩产能,严控高耗能、高污染行业产能扩张。加强节能监察,依法淘汰落后的生产工艺、技术和设备。积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。力争2020年工业能源消费达到峰值,电力、钢铁、建材、石化、化工、有色、煤炭、纺织、造纸等重点耗能行业能效水平达到国内先进水平。(牵头单位:市工业能源委、市发展改革委、市环境保护局、市大数据办,参加单位:市科技局、市财政局、市质监局、市国资办等)(四)加快新兴产业发展。重点培育节能环保、新一代信息技术、大健康医药、新材料及新能源汽车、新能源、
4、高端制造等战略性新兴产业,合理规划产业布局。毕节市省级环保新材料(塑料)产业基地争取到2020年生产总值达到1100亿元、年力争增长8%,税收80亿元、年力争增长10%,引进高新科技人才3000名,招商引资引进省外到位资金160亿元,推动经济效益、社会效益、生态效益同步提升,实现经济强、生态美和百姓富的有机统一。(牵头单位:市发展改革委、市工业能源委、市环境保护局、市大数据办,参加单位:市科技局、市统计局等)(五)推动能源结构优化。实施“气化毕节”工程,加大力度推进煤改气、煤改电。加快大容量、高参数燃煤、低热值燃煤发电机组建设,加大洁净燃煤技术推广应用,积极发展煤制天然气、煤炭间接液
5、化、煤制烯烃多联产等项目,提高煤炭就地转化率、加工转化增值率和清洁化利用水平。健全能源矿产资源绿色化发展机制,完善新能源与可再生能源支持政策,合理开发水电,积极推进煤层气、页岩气、太阳能、地热能等勘查开发利用。到2020年,全市煤矿全部为30万吨/年及以上,生产煤矿采煤机械化率达到96%,煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用率力争达70%,煤矸石综合利用率力争达80%,矿井水综合利用率力争达80%,煤炭入选率达到80%以上。(达到省的要求)(牵头单位:市工业能源委、市发展改革委、市环境保护局、市科技局、市国土资源局,参加单位:市水务局等)三、加强重点领域节能(六)加强工业节能。实施能效“领跑者
6、”制度,推进配电变压器、电机能效提升,加大高效锅炉、高效电机等新技术推广力度,推动节能技术装备升级换代。狠抓工业节能监察,加强高耗能行业能耗管控,在重点耗能行业全面推行能效对标,推广工业智能化用能监测和诊断技术。推行节能发电调度、电力需求侧管理等节能机制,开展工业领域电力需求侧管理专项行动,推动可再生能源在工业园区的应用。加快推进火电行业节能减排改造,到2020年,全市现役燃煤火电机组改造后平均供电煤耗不高于320克标准煤/千瓦时,规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%。(牵头单位:市工业能源委、市发展改革委、参加单位:市科技局、市环境保护局、市质监局、市大数据办等)(
7、七)强化建筑节能。加强新建建筑在规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监管。推进既有建筑节能改造,在棚户区改造、城中村改造、老旧住宅小区综合整治等过程中,同步推进节能改造。落实绿色建筑行动,健全绿色建筑推广机制,执行绿色建筑评价标识和设计施工规范,推动绿色生态城区、绿色生态小区示范建设。到2020年,城镇新建建筑中绿色建筑比例达50%。扩大可再生能源建筑应用规模,因地制宜推动地热能、太阳能、空气能等可再生能源在建筑中的应用,开展分布式能源建筑应用推广。大力
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