把握新机遇 迎接新挑战.doc

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1、把握新机遇迎接新挑战努力开创国资国企改革发展新局面——在西城区国资委2015年工作会议上的报告西城区国资委主任牛明奇同志们：这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十八届三中、四中全会及市、区相关会议精神，总结2014年主要工作，部署2015年重点任务。下面我代表国资委作工作报告。2014年工作回顾2014年，区国资委及所属企业以“全面深化国资国企改革”为主线，主动应对市场挑战，勇于承担社会责任，各项工作取得积极进展，区属国有经济发展态势平稳。一、区属企业主要经营指标完成情况截止2014年底，区国资委所属企业资产总额2658.6亿元，同比增长17.5%；负债总额1926亿元，同比增长19.6%；所有

2、者权益732.6亿元,同比增长12.3%，平均资产负债率72.4%；营业总收入实现577.4亿元,同比增长20.5%；利润总额76亿元,同比下降9.2%；净利润56.1亿元,同比下降11.3%，已交税金66亿元，同比增长5.5%。营业收入稳中有升而利润同比下降，主要是受到全国房地产行业利润率持续降低的影响，市场化房地产项目采取以价换量的销售策略、保障性住房集中入市、土储成本和融资成本大幅上升等因素压缩了房地产企业的利润空间。一年来，各区属企业积极采取多种措施，努力克服各种不利因素，确保区属国有经济质量实现稳步上升，其中金融街集团、金正公司、华远集团对整个系统的营业收入和利润做出了较大贡献，华天

3、集团、金正公司和宣房投公司净资产收益率排名靠前，取得了较好的投资回报。政府重点项目建设进展顺利。2014年由区属企业承担的政府重点建设任务共有40项，总投资达1289亿元，主要涉及土地一二级开发、保障性住房建设、历史文化风貌保护及市政基础设施建设等。经过努力，土地一级开发项目中居民和单位累计拆迁比例达到74%和79%，累计开复工面积370万平方米，预售签约面积达99万平方米。着力推动功能街区建设，金融街华嘉项目成功入市，7个搬迁项目已累计完成任务量的80%，12个建设项目实现开复工面积78万平方米，月坛金融中心项目、金融街A5项目实现竣工，资源置换工作取得新成效；天桥演艺区完成规划编制工作，艺

4、术中心项目实现封顶，启动天桥汇一期改造工程，艺术大厦签约入驻率达到93%；什刹海北中轴线保护示范项目有序开展，整体腾退完成54个院落，阜内大街业态调整取得阶段性成果；大栅栏琉璃厂北京坊项目C2地块全部实现结构封顶，西河沿西段市政及景观工程如期竣工开街。二、进一步深化国资国企改革起草完成《北京市西城区关于进一步深化国资国企改革发展的意见》（以下简称《改革意见》）。十八届三中全会以后，区国资委成立专题研究小组，深入分析西城区国资国企发展现状，坚持问题导向，起草完成《改革意见》初稿，经过广泛征求意见和反复修改完善，现已经区委批准正式发布。《改革意见》共有十八条，将在完善监管体系、创新监管模式、推进国

5、有资产集中统一监管、加强人才队伍建设、健全监督机制等方面积极探索；在调整产业结构、优化国有资产布局、混合所有制改革、重组改制上市、股权激励试点等方面重点突破。启动了《西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法》和相关配套措施的修订完善工作，为进一步简政放权、提高国资监管科学性、规范性创造条件，奠定基础。持续推进区属企业改革重组。完成天恒集团公司制改革；实施京都文化公司与金融街集团文化板块资产重组，成立天桥盛世投资集团，促进了天桥演艺园区建设和区属文化资源融合发展，有力推动了“文化兴区”战略的实施；华利佳合公司纳入金融街集团管理，实现双方品牌优势、资本优势的有机结合，加快推动连锁酒店发展和健康养老相

6、关业态的拓展；在混合所有制企业（金融街物业公司和菜百公司）开展员工股权激励试点，同时启动了部分劣势企业国有资本有序退出试点。稳步实施国有资本经营预算改革。完成2015年国有资本经营预算编制工作，探索研究国有资本收益分类收缴机制，进一步调整优化国有资本经营预算支出结构，并首次实现国有资本收益上缴公共财政（上缴比例10%），初步建立国有资本收益上缴公共财政机制。着力加强企业法人治理建设。天恒集团按《公司法》要求成立了董事会和监事会，建立了规范的法人治理结构。结合企业公司制改革、资产重组整合和董事会换届，进一步加强企业董监事会建设，共调整选派12名外部董事，派驻了3名专职监事会主席和4名外部专职监事

7、，有力地促进了企业依法规范经营。探索依法落实公司制企业董事会选人用人、考核奖惩、薪酬分配等职权，出台《关于建立企业董事会年度工作报告制度实施意见（试行）》、《北京市西城区国有独资公司监事会行使职权暂行规定》和《企业配合监事会依法开展监督检查工作细则（试行）》。进一步加强外部董事、监事履职情况考核，有效促进了企业董事会、监事会的规范运作和工作的有序开展。积极指导推动企业深化改革。积极向企业宣传国资国