建设工程施工安全监理实务(施工准备阶段)

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1、建设工程施工安全监理实务施工安全监理人员的职责和施工安全监理工作制度建设工程安全监理是由一个对建设实施阶段投入的资源和条件的安全监督管理，是一个对建设工程实施阶段全过程及各个环节安全生产进行的系统监督管理过程。涉及到工程项目的实施阶段，包括设计、招标投标、施工三个阶段的安全监督管理。建设工程施工安全监理的范围主要是：一）对施工总承包单位与分包单位履行安全管理责任方面的行为进行监督管理；二）施工总承包单位与分包单位在工程安全设施投入方面进行监督管理；三）监理单位自身的安全监理行为本身.主要包括三个方面：1、监理单位接受业

2、主委托，配合工程质量和安全监督机构加强对施工企业落实安全管理措施的监督检查，保障人民生命财产安全，维护公众利益。2、监理单位履行委托监理合同约定的施工安全监理责任是否符合法律法规与合同要求。3、工程质量和安全监督机构有权监督检查监理单位自身在履行施工安全监理责任过程中的行为是否符合法律法规与合同要求，是否规范。2004年11月国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》，首次以法规的形式规定了建设活动各方主体的安全责任，其中包括工程监理单位对于建设工程安全生产应承担的法律责任，这也是目前判定施工安全监理行政法律责任的重要法

3、规依据。工程监理单位的安全职责主要有以下四项：（1）对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查；（2）发现安全事故隐患应及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，应及时向有关主管部门报告的；（4）应依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的监理企业应当建立健全安全生产监理责任制。监理企业的法定代表人对本企业所有监理工程项目的安全监理工作全面负责；项目监理部的项目总监理工程师对所承担的具体工程项目的安全监理工作负总责；项目监理人员应在总监理工程师的领导下，按照职责分工，对

4、各自承担的安全监理工作负责。监理企业应当成立安全监理机构，配备专职安全监理人员，督促项目监理部落实安全生产监理责任；一、建设工程施工安全监理人员配置建设工程施工安全监理是建设工程监理的组成部分，监理企业组建项目监理机构时，应根据施工安全监理工作的技术风险程度和工作量等因素，同时统筹配置适应工作需求的施工安全监理人员。项目监理部应根据工程实际配备一名以上安全监理人员。安全监理人员需经过安全生产教育培训，具备相应的安全监理能力。二、施工安全监理工作分工及职责工程监理企业的法定代表人对本企业的施工安全监理工作全面负责。工程监

5、理企业的技术负责人领导本企业施工安全监理的技术管理工作，对本企业施工安全监理工作负技术领导责任。工程项目的总监理工程师对工程项目的施工安全监理工作负责。安全监理工程师和施工安全监理员，在总监理工程师的领导下实施工程项目的施工安全监理工作。1、总监理工程师施工安全监理工作的主要职责（1）确定项目监理机构施工安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查施工安全监理责任的履行；（2）组织分析识别和评价工程项目的危险源，策划项目施工安全监理方案，组织编制项目施工安全监理规划；（3）审查专业分包和劳务分包的企业资质；（4）审定施工

6、承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署意见；（5）审批施工安全监理实施细则；（6）主持施工安全监理会议；（7）协调工程现场重大施工安全事项，协助调查重大生产安全事故；（8）审核签发施工安全监理通知单、暂停施工令和各类施工安全监理核验表，组织编制并签发上报施工安全监理月报、专题报告；（9）组织施工安全监理人员学习有关施工安全监理政策文件和技术业务。2、安全监理工程师的主要工作职责（1）编写施工安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的施工安全监理工作；（2）协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出

7、意见；协助签订安全生产协议书并监督实施；（3）协助总监理工程师审查分包单位资质，并提出意见；核查特种施工作业人员的资格证件；（4）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制；（5）审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案，向总监提出报告，并监督施工承包单位实施；（6）督促施工承包单位做好分部分项工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底工作；（7）核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见；（8）定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告；（9）指导施

8、工安全监理员实施现场安全巡视检查等日常施工安全监理工作；（10）负责施工安全监理资料的收集、汇总及整理。3、施工安全监理员的主要工作职责（1）在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场施工安全监理工作；（2）监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作；（3）做好施工现场日常的安全巡视检查；对易发