城镇化对碳强度的影响分析.doc

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1、城镇化对碳强度的影响分析内容摘要：城镇化是社会经济发展的必然进程，是提高社会经济效益和提升居民生活品质的重要方式，也对节能减排具有积极意义。根据空间计量模型测算，城镇化进程有利于降低碳强度。预计2020年中国城镇化水平达到60%时，能够带动碳强度在2005年的基础上下降12.30%，对实现中央提出的降低40%-45%的碳强度目标贡献率达30%。不同区域之间由于气候条件不同决定城镇的合理规模存在差异，超过合理规模碳强度将上升。因此，应科学规划大中小城镇结构及空间布局，防止城镇盲目扩张，挖掘城镇化的碳减排潜力。一、问题的提出城镇化是经济

2、社会发展的必然结果，城镇化进程与经济发展水平相适应也能反过来促进经济健康发展，同时科学的城镇化有利于降低碳强度。我国目前正处于城镇化快速发展阶段，近十年来，我国城镇化率大约每年提高一个百分点，在2011年首次超过50%，2012年城镇化率达到52.57%，与世界平均水平大体相当。预计到2020年，中国城镇化率将超过60％，届时城镇人口将达到8.3亿左右。城镇化对碳强度有何影响？推进新型城镇化能否不透支生态环境，本文将进行定量分析，并提出相关政策建议，使城镇化过程为实现到2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%—45%

3、的目标作出一份贡献。关于城镇化进程对碳强度的影响，目前存在两种截然相反的观点：一是认为城镇化会导致碳强度增加，主要是因为城镇化发展带来更大规模的人口和经济活动聚集，进而造成更多的能源消费和碳排放；二是城镇化有利于碳强度减少，主要是因为城市人口的聚集给公共物品的使用带来了规模经济，同时伴随生活方式的改变和技术扩散，城镇化降低了单位GDP 的能源消费和碳排放。本文采用前沿的空间计量方法科学判断我国城镇化对碳强度的总体影响方向，并对这种影响在不同地区间的差异及成因进行分析。我们认为，控制碳排放不能一刀切，对发达国家来说主要是控制碳排放绝对

4、量，对发展中国家来说则主要是控制碳排放强度。推进城镇化虽然会增加碳排放，但可以有效降低碳强度。在我国实现碳强度降低目标的各种手段中，科学推进城镇化可以成为一个重要手段。二、城镇化有利于降低碳强度运用2006-2010年中国省级面板数据建立空间计量经济模型，对STIRPAT模型进行扩展，将城镇化率、产业结构、能源消费结构、能源价格、对外开放水平等因素引入模型，通过严谨的模型分析，得到城镇化率与碳强度的以下关系：一是城镇化水平与碳强度的关系呈倒U型。在城镇化初期（人口城镇化率低于42%）碳强度增加，此后，随着城镇化的推进碳强度越来越低。

5、近10年来，我国城镇化进程呈现稳步推进的态势，城镇化率从2001年的37.66%上升到2012年的52.57%，平均每年提高1.24个百分点，而碳强度在2004年达到峰值之后，2005年开始呈下降态势，在城镇化率超过50%时，碳强度下降的幅度放缓，但是依然处于下降区间。二是2004年后城镇化水平与碳强度之间显著负相关。城镇化率每提升1%，碳强度降低0.3109%，从全国整体来看，城镇化水平的提高有利于实现碳减排，当前大力推进城镇化进程的发展思路总体上有利于我国未来的碳减排。城镇化水平与碳强度之间的上述关系主要由产业结构的变化所致。城

6、镇化与工业化联系紧密，在城镇化初期，工业化是城镇化的主要动力，随着工业化和城镇化的发展，第三产业逐步成为城镇化的主要驱动因素。在城镇化初期，产业结构由农业向工业升级，相应地由低能耗经济向高能耗经济转变，从而引起碳排放强度增加。到了城镇化达到一定水平后，伴随着产业结构升级，工业结构相应地由粗放的低端产业向集约的高端产业转变，从而促进碳强度降低。在推进产业结构优化升级的同时，合理布局服务业，实现服务业与工业相适应，有利于碳减排。根据空间计量模型测算，预计2020年我国城镇化率达到60%时，即相比2005年提高39.57%，能够带动碳强度

7、在2005年的基础上下降12.30%，对实现国家碳强度降低40%-45%目标的贡献可达到27.34%-30.75%。图1：人口城镇化水平与碳强度数据来源：城镇化率数据来自《中国统计年鉴》，碳强度数据根据二氧化碳排放量与GDP的比值测算，其中二氧化碳排放量是化石燃料燃烧过程中产生的排放，数据来源于美国田纳西州橡树岭国家实验室环境科学部二氧化碳信息分析中心；GDP数据来自《中国统计年鉴》，根据国内生产总值指数统一换算成2005年不变价。三、不同城市建设对碳强度的影响运用2006-2010年我国省级面板数据建立时空地理加权回归模型，通过严

8、谨的模型分析得到：不同城市建设对碳强度的影响存在显著的空间差异，东部地区城镇化进程的加快对降低碳强度有利，中西部地区城镇化水平的提高则会带来碳强度增加，另外部分城市盲目扩张占地规模、超过气候条件决定的城镇合理规模等因素导致局部碳强度增