巢湖市秸秆能源化利用项目建设方案.doc

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1、巢湖市秸秆能源化利用项目建设方案巢湖市农业委员会2017年省政府将秸秆综合利用提升工程列入民生工程，根据《合肥市2017年秸秆综合利用提升工程实施方案》合禁烧办[2017]7号的要求，为完成项目建设任务，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大的战略部署和十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，以提高农作物秸秆综合利用率为目标，坚持节约资源与保护环境的基本国策，按照“政府引导、市场运作、因地制宜、高效利用”的原则，推进秸秆能源化利用，促进现代农业建设和可持续发展。二、目标任务根据合肥市禁烧办的部署，2017年我市需建

2、设秸秆固化成型燃料生产点一处，推广生物质气化炉100台。三、建设内容秸秆固化成型燃料生产点，需建设生产厂房月400㎡，采购一套秸秆制粒生产线，一台秸秆打捆机械；采购生物质气化炉100台。四、资金筹措初步测算，完成上述两项建设任务，需投资125万元。其中，建设秸秆固化成型燃料生产点总投资需115万元；购置生物质气化炉约需10万元。在“生产点”项目建设方面，建设生产厂房（钢构）400平方米，约需25万元；购置生产流水线及安装调试费约需35万元；购置秸秆打捆机约需25万元；供电设备及配套设施设备约需30万元。资金筹措方法：建设单位负责筹集厂房、道路、

3、电力设施及秸秆堆放场地的建设资金；市农委负责筹集1套每小时产量达1吨的中密度秸秆固化（颗粒）成型机械（必须符合《生物质固体成型燃料成型设备技术条件》（NY/T1882-2010）,并通过省级以上质检部门检测合格，已批量生产的产品）、1台秸秆粉碎机、1台秸秆捡拾打捆机及1套干燥设备的资金。按照省财政厅、省环保厅、省农委、省发改委、省审计厅联合下发的财建[2017]72号文件精神，该项目建设资金从省以上秸秆禁烧和综合利用奖补资金中列支，鉴于我市2017年秸秆禁烧预算中未列该项支出，农委已请示市政府增加预算，落实项目建设经费，以便项目实施。五、建设措

4、施（一）秸秆固化成型燃料生产点1、遴选建设单位按照项目建设的内容，拟定建设“生产点”建设的基本条件，通过政府网站公示信息，遴选“生产点”建设单位。2、组织设备采购通过公开遴选确定建设单位后，督促建设单位开展厂房和场地、供电设施等配套设施建设，同时，组织生产设备的政府采购，通过公开招标，选定机械设备。3、组织生产点设备安装调试2017年11月20日前完成安装,11月底前调试投产，随即组织市级自验，12月10日前申请合肥市验收。(二)生物质气化炉1、组织招标采购拟定该产品的相关技术参数，通过市公平交易局，在全省公开招标采购，择优选定产品。2、产品发

5、放采购优质产品后，原则上安排在1-2个村，贫困户优先发放，10月底前发放到户。3、组织示范“气化炉”发放到农户后，待“生产点”生产出产品，每户免费提供500公斤燃料，安排厂家技术人员开展燃烧技术培训，分片组织示范，通过示范和培训，使“气化炉”用户都能掌握其使用方法，确保“气化炉”可正常使用，发挥项目投资的效益。六、项目建设要求（一）严格执行各项管理制度。严格按照省农委有关农村能源建设项目的管理要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。（二）推进管理公开。使用省财政补助资金购置的生产设备和炉具

6、，都按规定实施招标采购，项目选址、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在项目村公示栏进行公示。（三）严格资金管理。严格按照工程进度和资金管理办法拨付资金，确保工程建设进度和工程建设质量。加强项目资金使用监管，严格执行项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，财政补助资金直接从财政专户转账支付，不与项目建设单位发生资金往来，杜绝截留、挪用现象。（四）保证建设质量。严格执行项目有关国家标准和行业标准，确保项目建设质量。（五）严格项目验收。项目于10月底完工，市农村能源办公室和农村能源服务站，要及时做好相关资料的搜集工作，整理

7、好项目档案。11月上旬，市农委会同财政、监察等部门，并邀请有关专家进行验收；验收合格并经上级农村能源管理部门核验。七、保障措施（一）加强领导，明确责任。市农委成立项目领导小组，建立行政领导责任制和项目法人责任制。农委主要负责同志为项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责；农委分管主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；市农村能源办公室负责项目建设、管理、技术指导和项目建设质量监督。市财政部门负责资金使用管理。（二）精心组织，抓好落实。制定相应的优惠扶持政策和切实可行的工作措施，全力推进，务求实效，确保计划

8、任务顺利完成。