备注请在原稿上进行修改，用下划线 表明增加内容， 或 为.doc

《备注请在原稿上进行修改，用下划线 表明增加内容， 或 为.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、备注：请在原稿上进行修改，用下划线表明增加内容，或为删除内容。新乡市市本级政府采购操作规程暂行规定（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范新乡市政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规和规章制度，结合新乡市实际，制定本操作规程暂行规定。第二条本规定所称政府采购是指市级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。我市列入市本级

2、年度政府集中采购目录及目录外限额标准以上的货物、工程、服务，必须实行政府采购。第三条政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。第四条政府采购应当严格按照批准的预算执行。第五条政府采购组织形式实行集中采购和分散采购相结合。集中采购，是指采购人将集中采购目录以内的货物、工程和服务委托集中采购机构代理采购、实施部门集中采购或依法自行实施采购的行为；所称分散采购，是指采购人将集中采购目录以外、采购限额标准以上的货物、工程和服务依法自行实施采购或委托政府采购代理机构采购的行为。第六条市财政部门是负责市本级政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的综合

3、性监督管理职责。政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。依据：依据：1、政府采购法第十三条第七条政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法，但招标投标法没有规定的，应当适用政府采购法；政府采购工程不进行招标投标的，应当按照政府采购法和参照本规定进行采购。依据：1、国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见（国办发〔2009〕35号2、参照政府采购法实施条例第五条政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法，但招标投标法没有规定的，应当适用政府采购法。政府采购工程不进行招标投标的，应当按照政府采购法和本条例的规定进行采购。第八条市本级政府集

4、中采购项目及委托社会代理采购项目应当进入新乡市公共资源交易中心（以下简称市交易中心）交易。第二章政府采购立项第九条申报政府采购计划采购单位按照年度部门预算编制要求，对应实行政府采购的项目编制政府采购预算，审核批复的政府采购预算是实施政府采购活动依据。采购单位按照年初批准的政府采购预算或其他财政性资金安排，办理政府采购计划申报手续，填写《政府采购计划表》，单位领导签字并加盖公章后报送行政主管部门审批后，报同级财政部门预算资金管理业务科室审核资金来源，涉及固定资产的采购项目需同时报财政部门资产管理科室出具资产购置意见。1、采购单位申报货物、服务类项目采购计划时，需

5、提供采购项目的详细技术参数、规格、型号、项目要求等资料。2、采购单位申报工程项目采购计划时，还需提供以下资料：建设项目投资计划、工程量清单及预算书（含电子版）、具备施工条件的正规设计图纸等资料（简单、小额项目提供项目单位加盖公章的工程量清单或预算书及工程简图）提交市财政局政府投资评审中心审查。工程量清单经政府投资评审中心审核确认后，方可写入招标、采购文件。第十条落实采购资金财政部门预算资金管理业务科室负责审核落实项目采购资金。采购单位申请资金分期支付的（如BT方式），应写出书面分期支付采购款项申请，财政资金管理业务科室签署意见后，方可进行采购。第十一条政府采购

6、组织形式及选择采购代理机构政府采购目录内属于通用类的采购项目，采购人原则上应委托集中采购机构——市交易中心代理采购，不得将集中采购机构代理的项目委托社会代理机构采购或者自行采购。政府采购目录内属于本部门、本系统有特殊要求的项目，采购单位写出书面申请报经财政部门审批，实施部门集中采购。无部门集中采购机构的，可委托集中采购机构代理采购，也可委托具备政府采购代理资格的社会中介机构代理采购。集中采购目录以外、限额标准以上的采购项目实行分散采购。分散采购可以依法自行实施采购、委托集中采购机构代理采购，也可以委托社会代理机构采购。采购人有权自行选择社会中介采购代理机构，任

7、何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。为加强财政资金支出管理，集中采购目录以外、限额标准以下的采购项目由采购单位申报计划，自行组织实施。依据：1、政府采购法第十八条第十九条2、国办发〔2009〕35号在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争。第十二条政府采购方式（一）政府采购方式有：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中公开招标方式应作为政府采购的主要

8、采购方式。集中采购和分散采购均应当按照