2013年度河北设区环保局

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1、2013年度河北省设区市环保局政府网站绩效评估报告河北省环境信息中心编二〇一四年一月目录综述1第1章评估工作过程2一、评估体系设计2二、相关软件配置3三、数据采集及处理3四、报告编写与结果发布4第2章评估指标体系5一、评估指标、权重及评分细则5（一）信息公开指标5（二）在线服务指标10（三）政民互动指标12（四）网站设计指标14（五）网站管理指标15（六）特色功能指标15（七）政务信息上报指标16二、数据采集处理方法16（一）数据采集方法16（二）数据处理方法19第3章评估结果发布22第4章评估结果分析24一、信息公开指标24（一）

2、主动公开指标评估结果分析25（二）依申请公开指标评估结果分析36（三）信息公开目录指标评估结果分析37（四）信息公开制度指标评估结果分析39二、在线服务指标41（一）下载服务指标评估结果分析42（二）网上办事指标评估结果分析42三、政民互动指标47（一）咨询投诉指标评估结果分析48（二）征集意见指标评估结果分析51四、网站设计指标51（一）页面设计与性能指标评估结果分析52（二）功能服务指标评估结果分析54五、网站管理指标57（一）组织保障指标评估结果分析57（二）管理制度指标评估结果分析59（三）网站安全指标评估结果分析59六、特

3、色功能指标61七、政务信息上报指标62第5章结论与建议63一、主要结论63二、建议64综述建设服务型政府关键是推进政府职能转变、完善公共服务。政府网站是提供共公服务的重要载体和平台，是提供在线服务的窗口、公众交流的桥梁，对正确引导舆论导向、提高政府工作透明度有着极其重要的作用。办好政府网站，有利于宣传部门工作、促进依法行政，保障公众知情权、参与权和监督权，提高政府部门公共服务水平。近些年来，国家高度重视政府网站绩效评估工作，《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发[2006]104号）中明确指出要开展政府网站绩效

4、评估工作。2007年至今，环境保护部已连续7年开展了对省级环保厅（局）政府网站的绩效评估工作，有力地促进了省级网站的建设和发展。我省也自2009年开始，连续5年开展了对设区市环保局政府网站的绩效评估工作。2013年市级环保局政府网站评估以“信息公开、在线服务和政民互动”三大功能为重点，辅以考察政府网站设计、网站管理、特色功能和政务信息上报的建设情况，评估范围为全省11个设区市环保局政府网站及2个省管县（市）级环保局政府网站（不参与统计排名）。评估工作自2013年9月26日起正式启动，评估过程包括评估体系设计、数据采集、数据处理和报告

5、编写等阶段；数据采集方式包括在线采集、调查问卷等方式，其中，网站信息发布截止期以2013年11月15日为统一标准，11月15日之后的信息更新情况不计入本次评估。评估结果显示：总体来看，环保系统网站处于发展完善阶段。网站建设水平存在两级分化，大部分网站存在信息公开少、公众互动回复较少、在线服务利用率低等问题。2013年设区市环保局网站在线服务能力得到较大提升，信息公开较去年有小幅提升，公众互动服务实效较去年持平。网站绩效评估分值前5名的分别是石家庄市、邢台市、唐山市、邯郸市和保定市。2013年保定市、秦皇岛市环保局网站进行了改版，保定

6、市环保局在信息公开、在线服务、公众互动等方面的建设均取得了较大进展。65第1章评估工作过程一、评估体系设计（一）指标体系设计时间：2013年9月根据国务院办公厅《关于进一步加强政府网管理工作的通知》有关文件精神，参考环保部发布的《2013年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估指标体系及评分细则》，结合省厅对环保网站建设工作的相关部署、要求及河北省环保系统网站建设实际情况，制定了《2013年度河北省设区市环保局政府网站绩效评估指标体系及评分细则》。指标体系（征求意见稿）以网站内容、网站设计、网站管理、特色功能、政务信息上报五方面为考核点

7、，重点评估政府网站内容“信息公开、在线服务和政民互动”三大功能，辅助考察政府网站设计、网站管理、特色功能等方面的建设情况。其中，指标体系包括7个一级指标，15个二级指标，53个三级指标，81个评估因素。2013年9月26日，随着《关于开展2013年度河北省设区市环保局政府网站绩效评估工作的通知》(冀环办发[2013]252号)文件的下发，2013年度河北省设区市环保局政府网站绩效评估工作正式启动。（二）评分细则制定时间：2013年9月根据指标体系，参考环保部、兄弟省市环保系统网站绩效评估评分细则的相关内容，综合考虑河北省环保系统网站

8、的发展现状、趋势及特色，进一步细化各项评估指标，确定指标项的采集要点，将指标的考核内容进行量化，结合数据处理方法确定评分标准，形成了《2013年度河北省设区市环保局政府网站绩效评估指标体系评分细则》。其中，信息公开的量化采集点163个