博州国税系统紧急突发事件处置预案.doc

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1、博州国税系统紧急突发事件处置预案第一章           总 则    第一条 为建立有效的紧急突发事件处置制度，提高国税机关处理紧急突发事件的能力，保护国家财产安全及广大国税干部生命健康，维护正常工作秩序，制定本预案。   第二条 本预案所称紧急突发事件，是指由人为或自然因素引起，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏正常工作秩序的严重事故、事件和灾害。具体包括暴力抗税事件、失泄密事件、重大信访事件、安全保卫事件、重大交通事故、网络安全事件、重大自然灾害、突发公共卫生事件等。   第三条 全州各级国税机关处置紧急突发事件应当遵守国家法律、法规、规章、相关规范性文件以

2、及本预案规定。   第四条处置紧急突发事件应当贯彻属地管理、分级负责、处理迅速、妥善合理的原则。   第五条 紧急突发事件发生后，各级国税机关在迅速作出处理的同时，必须立即向上一级国税机关报告，并跟踪报告处置结果。   第六条 上级国税机关有权撤销、改变下级国税机关做出的不适当的处置决定。   第七条 全州国税系统内的任何单位和个人都必须支持、配合紧急突发事件的处置工作，积极为紧急突发事件的处置提供便利条件。   第八条 对在紧急突发事件处置过程中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第二章 预案启动    第九条 本预案的启动条件为导致税收工作无法正常开展的紧急突发事件的发生。

3、第十条 本预案的启动分为完全启动和部分启动。完全启动是在对国税干部生命健康、国家财产安全、正常税收工作秩序产生严重危害或可能产生严重危害的紧急突发事件发生时；部分启动是在对国税干部生命健康、国家财产安全、正常税收工作秩序产生一定危害或可能产生一定危害的紧急突发事件发生时。   第十一条 本预案的启动采取自行启动的方式，即当某项紧急突发事件达到处置预案启动条件时，预案便立即自行启动，转入程序运作，各级、各部门都应随即承担规定的职能和责任。 第三章 处置的组织领导    第十二条 紧急突发事件的处置实行领导分工负责制。紧急突发事件处置负责人由各级国税机关主要负责人或主要负责人授权的其他负责人担

4、任。   县以上各级国税机关的办公室为处置紧急突发事件的协调部门，在紧急突发事件处置负责人的直接领导下，承办紧急突发事件处置的协调工作。   第十三条 处置负责人应当履行以下职责：   （一）组织制定本级紧急突发事件处置方案；   （二）统一指挥本级紧急突发事件的处置工作，及时解决处置中遇到的各种问题；   （三）调配事件处置过程中所需的人员、经费、物资等；   （四）积极联系地方有关职能部门，争取各方面的配合和支持；   （五）及时将事件的处置情况和结果向上一级国税机关、当地党委、政府及有关部门报告。   第十四条 县以上各级国税机关办公室应当履行以下职责：   （一）及时准确地收集、整

5、理与事件有关的信息，分析事件性质及可能产生的后果，拿出处理意见，为领导当好参谋；   （二）联络相关单位和领导，做好组织协调工作；   （三）组织落实应急人员、物资和器材；   （四）指导下级国税机关办公室的紧急突发事件处置工作；   （五）分析紧急突发事件的产生原因，总结经验，吸取教训，建立健全相关制度，避免类似问题的再次发生；   （六）完成处置负责人交办的其他有关事项。   第十五条 县以上各级国税机关内设机构应当按照各自的职责，在本级处置负责人的统一指挥下，互相配合，各尽其责，共同妥善处理好紧急突发事件。   （一）机关办公室主要负责安排交通、通信工具，购买应急器材，调控水、电、气

6、，调配保卫、服务人员，组织危险区域人员疏散、财产转移等后勤保障工作；负责及时联络并协助公安、交警、消防等部门对险情、灾情进行积极营救，同时，协助有关部门保护和勘察现场，对事故发生的原因开展调查；   （二）机关信息中心主要为紧急突发事件的处置工作提供技术支持，同时，负责税收主干广域网的恢复和金税工程设备的安全维护等工作；   （三）机关计财部门、办公室主要负责事件的资产评估、损失评估，并由计财部门负责税收票证清理、灾后重建预算以及应急资金的拨付等工作；   （四）机关征管部门主要负责了解和掌握涉案纳税人思想动态，做好税收政策的宣传、解释工作以及增值税票库清理等；   （五）人事教育部门主要

7、负责摸清涉案人员及事件发生单位税务人员的思想动态，有针对性地开展安全保卫和大局意识教育，稳定人员情绪，维持正常的工作秩序；   （六）监察部门负责配合有关部门调查事件起因，追究有关人员责任以及资产评估和重建预算的监督检查；   （七）其他内设机构按照各自的职责分工，积极参与、配合和支持本级及所属各单位突发事件的处置工作。 第四章 处置措施    第十六条 暴力抗税事件的处置。   处置工作应当遵循确保税务人员生命安全与维