北京市西城区行政服务体系建设领导小组办公室.doc

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1、北京市西城区行政服务体系建设领导小组办公室西行服办发〔2014〕1号关于印发《北京市西城区2014年行政服务体系建设工作要点》的通知区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：现将《北京市西城区2014年行政服务体系建设工作要点》印发给你们，望认真贯彻落实。二〇一四年五月二十一日北京市西城区2014年行政服务体系建设工作要点2014年，西城区行政服务体系建设紧紧围绕深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,按照中央、北京市和西城区全面深化改革领导小组的决策部署，加快推进政府职能转变，深化行政审批制度改革,坚持以首善标准推动各项工作，着

2、力打造行政服务“一体化”，提升行政服务能力和水平，提供让群众满意的高质量服务。一、加强行政服务体系建设（一）推进行政服务“一体化”。实现行政服务“一站、一网、一号”的规范统一建设。建设“一站式”服务大厅，按照形象标识、服务标准、运行规则、网络平台、业务流程“五统一”的要求，构建“1+9+15+255”三级行政服务标准体系；建设“一网式”服务门户，为办事人提供网上咨询办事；建设“一号通”12341政府服务热线，为社会公众提供一个号码对外咨询。打造“上下联动、层级清晰、运行顺畅、覆盖全区”的行政服务网络。（二）开展行政服务体系升级设计

3、。开展基础理论调研，坚持科学规划，着重从体系框架、体制机制、功能定位、服务模式、政务公开、依法行政、电子政务、绩效管理、监督评价、行政文化等方面进行新一轮顶层设计，打造行政服务体系升级版，为我区“十三五”行政服务发展规划做前期研究和基础性工作。（三）建立健全组织机构和运行机制。充分发挥行政服务体系建设领导小组的统领作用，规范各级各类服务大厅组织管理机构，形成自上而下、统一指导、协调配合、服务高效、监督有力的运行机制。制定工作会议制度和议事规则，定期组织召开行政服务体系建设领导小组会、联席会以及首席代表和大厅负责人会，指导和推动各项

4、工作任务的落实。二、深化行政审批制度改革（一）推进行政审批事项统一规范管理。研究制定西城区行政审批制度改革的指导意见，建立和完善政府权力清单制度，指导区属各单位做好行政审批事项的承接和衔接等工作；开展行政审批事项梳理，组织编制、动态管理区级行政审批事项目录并适时向社会公开。（二）深化行政审批“两集中、两到位”。探索建立行政审批决策、执行、监督相互协调又相互制约的阳光运行机制,推行部门行政审批事项向一个科室集中，部门行政审批职能整体向服务大厅集中；研究制定行政审批管理的监督问责机制，确保部门行政审批事项统一纳入窗口办理落实到位，确保

5、部门对窗口工作人员授权到位，提高行政审批效率。（三）创新行政审批方式。整合优化行政审批流程，推行行政审批业务量少的部门实行综合受理，研究区投资项目审批流程改革细化措施和实施细则，研究制定市场准入内资新办企业联审联办和绿色通道的实施方案，研究建立行政审批事项“一表制”和“多证联审联办”工作机制，推行联合审批和协同办理，实现一口进、一口出的行政审批模式，提升便民利企水平。三、开展行政服务标准化管理年（一）全面实施标准化管理。依据西城区行政服务管理岗位和通用岗位工作手册，按照“有人就有工作标准、有事就有质量标准、有物就有管理标准”的原则

6、，加强行政服务标准化宣贯，指导各单位针对性地推进标准制度落实，修订和完善窗口管理制度和服务规范细则，严格落实岗位责任制、首问负责制、一次性告之制度，服务承诺制、限时办结制，真正用标准制度管权管人管事，提升窗口标准化管理水平。（二）深化标准体系的执行。按照通用基础标准，各单位加强对标准化工作的组织领导和沟通协调；按照服务保障标准，加强对服务大厅及窗口的标准化管理，重点加强标志标识、服务形象、人员纪律等方面的统一规范；按照服务提供标准，各单位要深化服务事项标准更新维护，强化运行管理标准执行，注重服务评价和改进，提升服务全流程的标准化运

7、作，形成行政服务事项分类标准和编码规则。（三）开展标准化执行的检查和交流。建立标准化改进和评估机制，不断调整和充实完善标准化体系，进行标准化实施的检查督导，定期对各单位标准化执行情况进行专项检查，及时通报检查结果，召开大厅现场交流会，推动窗口全员“知标准要求、明标准职责、依标准办事、按标准服务”。四、加强行政服务信息化建设（一）推进行政服务信息化应用。研究制定配套措施，整合“前台、后台”办事数据，探索行政服务电子化档案、电子化证件的共享与应用。在区级大厅改造升级行政服务交互式办公系统和视频监控系统，逐步推进网络信息共享和电子政务监

8、察；在各专业大厅和街道大厅有条件推广身份证和法人代码证取号、双屏交互式系统、三级联系统的应用，推广24小时自助行政服务模式，为居民提供就近就便服务。（二）建设行政服务数据资源库。开发行政服务信息资源系统，搭建行政服务辅助决策平台，将区门户网站、“一