论地区竞争力的本质

《论地区竞争力的本质》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论地区竞争力的本质内容摘要：地区竞争力本质界定是研究地区竞争力的前提。本文通过深入分析理论界和实际工作部门对地区竞争力本质研宄存在的差异，认为地区竞争本质上是区域间产业发展能力的竞争，地区竞争力的本质是地区产业发展能力，是比较生产力。并分析了国家竞争力、地区竞争力、产业竞争力和企业竞争力的内在关系。关键词：地区竞争力、国家竞争力、企业竞争力。概念是思考、认识问题的逻辑起点，对概念的不同理解将导致极不相同的理论研究结果和对策措施建议。因此，对地区竞争、地区竞争力的不同理解，将导致对地区竞争力来源的不同理解，并构建出不同的研宄地区竞争力模型及提高地区竞

2、争力的对策建议。界定地区竞争与地区竞争力概念的内涵和本质，是研究地区竞争力的前提。一、地区竞争的本质地区竞争是指两个以上的行政区域政府竞争性地提供公共产品，以便吸引投资与发展本辖区经济的政府间竞争①。与一般竞争比较，地区竞争具有以下特点：1、地区竞争的主体是地方政府的竞争。二十多年的改革是在保持社会稳定的前提下渐进式进行的，其结果是中央政府的经济决策权逐步向地方政府、企业和市场分散，经济社会发展由中央政府独立推动变成中央政府、地方政府和市场力量共同推动，地方政府行使越来越多的经济决策权，同时也承担了越来越多的推动社会经济发展的责任。虽然中国已经基本

3、建立社会主义市场经济体制，但由于历史的原因和特殊的经济结构及行政体制，地方政府作为社会经济运作中特殊的利益主体，在社会经济发展中依然扮演着十分重要的角色。对地方经济社会发展的推动和促进，既是地方政府职能的正常发挥，又是地方政府间竞争的产物。一方面，中央政府需要每个地方政府全力投入经济建设，共同推动国民经济整体发展；另一方面，地方政府作为发展地方经济的决策者和直接受益者，受提高任期政绩和提高辖区内人民群众物质生活水平的利益驱动，必然想方设法努力提高辖区汲取生产要素和经济发展资源的能力，加快辖区经济发展。因此，地区间社会经济发展的竞争主体是地区政府。2

4、、地区竞争的内涵是提高资源汲取能力的竞争。社会经济发展是由资本、劳动力、生产资料及其在生产过程中的社会结合和改进、自然资源条件以及影响社会发展的其他相关因素共同推动的，而其中关键生产要素是资本、技术、人才。由于现代科学技术进步，特别是加入WTO后国际全球化进一步深化，市场分割日益弱化，生产要素流动性日益加强。地方发展的优势已不再是对传统土地、资源、产品等固定物质财富的占有，当代社会财富的价值越来越体现在全球市场竞争中的资金流、信息流、技术人才流及物流上，地区竞争能力更多体现在其对诸种流动财富的吸引力和利用这些财富创造新价值的能力，体现在利用这些流动

5、财富不断强化区域经济地位的能力②。因此，地方政府参与地区竞争的主要内容和手段是尽可能在全球范围内搜索发展资源，组织经济活动，鼓励辖区企业扩大投资，同时努力引进外来投资、外来人才和先进技术，使资金、技术、人才等生产要素向辖区内汇聚，形成经济发展“资源谷”。3、地区竞争的方式是完善产业发展环境的竞争。一个地区要在国际国内竞争中获取持久的竞争优势，往往离不开当地独特的产业发展环境，尤其是产业发展的人文环境。资本要增殖、企业要发展、产业要升级，必须有一个好的发展环境，才能吸引辖区外资金、人才、技术向区内流动。在WTO规则涉及的23个协议中，只有两项涉及企业

6、，其中都是涉及政府，这更充分说明加入WTO背景下，地区竞争力的提高更大程度上取决于政府职能的转换，地区间的竞争归根到底是政府行政竞争和管理经济能力的竞争。早期地区间竞争主要是制定优惠政策（如降低地价、减免税收等）向投资者提供特殊待遇。随着我国加入WTO以及地区竞争的深入，发展环境的竞争逐步取代优惠政策成为主要的竞争工具。各地区，尤其是经济发展先行地区政府都积极改善投资环境，完善法规制度，提高政府效率，发展教育、科技、文化事业，提高国民素质，努力为投资者提供完善的基础设施，高效便捷的政府服务，有效的法制保障和安定的治安环境，形成良好的市场经济秩序、市

7、场竞争环境和公平竞争条件，创造一个优良的自然、社会和产业发展环境。4、地区竞争的本质是提高产业发展能力的竞争。产业是国民经济中以社会分工为基础，在产品和劳务的生产经营上具有某些相同特征或同一属性的企业或其它经济实体及其经济活动的集合。一个地区内不同产业的集合构成地区国民经济。区域内社会资源最终要配置到各个产业部门，并形成强弱不同的产业经济，从而决定一个地区创造社会财富的能力。从某种意义上说，地区经济不过是产业经济的空间表现，地区经济发展最终都要落实在地区产业经济活动上。无论是地区经济增长率提速、综合经济实力增强，还是经济竞争力的提升，很大程度上都取

8、决于地区产业能力的强弱。世界经济发展的历史和实践也证明，一个国家和地区要不断提升经济竞争力，关键在于不断提升其产业竞争力。