监督学复习资料-名词解释

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1、名词解释1、监督：是桁各种监督主体依法对n家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。2、公共权力：是社会屮至高无上的，公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以«特冇的普遍权威性对全社会实施管现或者控制。3、腐败：足一个政治忡概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥川公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。无论腐败行为表现为何种形式，K:实质都是滥用公共权力谋求私人利益，简言之就足以权谋私。4、监督学：足以对M家公权力的监捋为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。监锊学研究国家公权力监督的基木理论和重

2、耍制度，揭示监督工作的一般规律，提供监督的基本yy法，其目的足指导监督实践，并在全社会建立起对公权力的监科屏障。5、政治原罪思想：记指伤原罪的权力和股罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会产生出种种罪行。政治具冇原罪性，因而握有权力的人在行使权力吋出现滥用权力和贪赃就不可避免。凼于政治原罪的存在，政治领域必须逑立一定的制约机制对政治权力的行使给予必要的监督和约朿、6、法治主义监督思想：是指法律至上，任何组织和个人都不能凌驾丁•法排之上；法律而前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享苻特权：通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩人个人的自由权利；防止

3、腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制没形式。法治主义监怦思想足三权分立与制衡理论的朮要思想來源，坫两方各W监督制度的重要思想基础。7、自由主义监督思想：就是桁从限制公井权力行使范围的角度，探对公共权力的约束机制，强调公井权力的行使界限。该思想汄为，山于权力滥川具有不可避免性，冈此不仪应该强调对公共权力的行使过程、行使结果进行监督与约來，还应该从公;Jt权力的源尖防止权力的滥用，即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内，同时还耑要其他权力对其进行监督和约朿。自山主义监督思想对两力‘岡家的监督制度建设产生.了重要影响。8、议行合一理论：是指主张立法权、行政权

4、等权力都同诚丁•一个国家敁髙权力机关，即同屈于山人L＜直接或沂间接选举代衣组成的人民代表机关，W家行政机关和其他W家机关都山人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。国家权力机关与K他国家机关之间不是分权关系，而是基丁职能不M的分工关系，其他W家机关隶屈于国家权力机关。国家权力机关不受其他W家机关的制约，只对人民负责，受人民监9、新滥用权力理论：是指滥用权力既包括不合法使用权力，也包括不合理使用权力，虽然二者均侵害了公W权益和公共利益，但前者可以通过合法性审査予以纠正，而后种通常具行介法的外衣。政府的某些介法行为因不合理、不公平也属丁•滥川权力，而滥川权力析均

5、应接受司法审查。新滥用权力理论对各国的权力监督和廉政建设都产生丫积极的影响。10、人民主权理论：足指从W家起源出发，确定了国家权力的地位，将国家权力置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权力监督的必然性与介理性。人民主权理论中的全K公决、权力监督、法律至上等内祚，都足对权力被滥用的防范和补救措施，足现代L＜主政治的基本lA）容和特征。11、分权制衡理论：是指一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分別交由不同的人和不同的机构来行使。防止权力滥用的途径就足使每个人和每个机构举握的权力都宥一定的界限，使权力的运用到此必须停止。要防止滥叫权力，就必须以权

6、力约朿权力。12、监督思想：是人们在氏期的监督实践屮，通过对监督活动的观察和思考而产屯的有关监督的主张与观点。13、监督理论：姑监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推珂、演绎、归纳后所形成的冇太监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。13、一台三院：是指唐代沿袭陏制在中央设御史台为全网敁高监察机关，置御史大夫为台忪；御史屮丞为副职。御史台K属冇台院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院监察官各宵其职莩，职责分明。宋代大体沿袭了这一制度。14、都察院：是桁明淸两代的屮央监察机关。明代都察院与六科给事屮W个系统并立。都察院设左、

7、右都御史各-•人，为都察院长官,其下没监察御史，负责各方面监察事务。消代将六科给唞屮隶于都察院，实行单一的监察体系。15、谏诤：是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，足对皂帝廉政与勤政的有限度的监察。凍诤制度足监锷君主决策缺失的贯要机制，妃屮国古代W家监督的重耍组成部分。16、香港廉政公署：芥港廉政公署成立于1974年，足仉界著名的监察机构，在反腐肃贪方面成效显荠。廉政公署的长官为廉政专员，下设执行处、防止贪污处、社区关系处等业务部门。分别负责接受平报，调齊核实育关贪污受贿等腐败行为