现代职业教育体系内涵和需处理好重要关系

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1、现代职业教育体系内涵和需处理好重要关系摘要现代职业教育体系特征至少包括开放创新性、多元融合性、动态适应性、系统协调性和服务人本性五个方面。基于以上认识,建设现代职业教育体系需要正确处理好职业教育与产业、学校与企业、中职与高职、学校职业教育与职业培训、职业教育与其他教育、职业教育与人的全面发展等关系。需要在政策层面加强政府的统筹管理,推进中高职协调发展,提高职业教育与其他教育的融通性,推进校企合作。关键词现代职业教育体系;内涵;重要关系;政策选中图分类号G719.2文献标识码A文章编号1008-3219(2014

2、)01-0005-05收稿日期:2013-11-19作者简介:曹哗(1963_),内蒙古丰镇人,天津职业技术师范大学职业教育研究所教授,研究方向:职业教育与经济;刘宏杰(1975-),河北新乐人,北京师范大学教育学部博士研究生,研究方向:职业教育管理。一、现代职业教育体系的建设背景(一)教育发展背景1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出建立职业教育体系,但长期以来,由于我国高中阶段教育没有普及、专科层次教育在高等教育体系中又严重塌陷,中等和专科层次人才不能满足经济社会发展的需要,发展职业教育首先要优化

3、中等和高等教育结构和社会人才结构,为此职业教育被限制在中等和专科两个层次。1999年国家开始实施高等教育大众化战略,推动我国高等教育实现了十多年的大规模发展,高等职业教育成为高等教育的半壁江山,中等职业教育招生人数与普通高中大体相当,高中阶段教育也已基本进入了普及阶段。可以说我国高中阶段职普教育结构调整、高等教育本专科层次结构调整进入一个相对稳定的时期。《中国职业教育发展报告2012》表明,我国中职生占高中阶段教育毕业生的比例已迗到或高于发迗国家平均水平,略低于欧盟21国52.4%的平均水平,高于0CED国家4

4、5.9%和20国集团37.6%的平均水平;我国高职生占高等学校毕业生的比例为45%,世界平均为24%,发达国家为22%[1]。(二)经济发展背景当前,我国处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚期,以及调整优化产业结构,加快构建现代产业体系,推动产业转型升级的重要期。经济发展方式表现为由粗放经营向集约经营转变,由高能耗经济向低碳经济转变,由要素驱动向效率驱动转变;产业结构表现出劳动密集型产业减少,资本技术密集型产业增加;低技术产业减少,高新技术产业增加;低附加值产品减少,高附加值产品

5、增加的趋势。面对这一系列变化,教育作为基础性、先导性和全面性产业,迫切要求“建立高校分类体系,实行分类管理”,培养高层次技术技能人才促使教育结构调整进入了本科及以上层次教育阶段,职业教育发展已具备了从一个层次提升为一个类型的条件。为此,《纲要》提出:到2020年建立起适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。二、现代职业教育体系的基本内涵和特征现代是针对传统而言的一个相对的、动态的时间概念,体系是同类事物按照一定秩序和内部联系组合而成的整体。职业教育

6、体系的发展演进是经济社会发展变化和教育分工不断深化的结果,是教育要素、教育结构、教育功能不断优化的过程。现代职业教育体系是不同历史时期,相应区域职业教育体系和相对优化的职业教育关系的外在表现。当前,建立现代职业教育体系是以满足社会技术技能人才需求和促进技术技能人才专业化发展为核心,以制度、标准、资金、师资等辅助系统为支撑,建立政府科学规划、行业有效指导、校企合作育人、与其他教育沟通协调、职业教育与培训统筹发展的体制机制,形成区域布局合理、行业配套齐全、层次结构合理、要素配置科学、办学形式灵活、培养模式多样、社会

7、广泛参与的办学格局,并具有开放创新性、多元融合性、动态适应性、系统协调性和服务人本性特征的新型职业教育体系开放创新性。创新是构建现代职业教育体系的动力特征,是发展现代职业教育的第一推动力。与普通教育相比,职业教育存在着产生的滞后性、发展的不完善性、观念的滞后性、环境的制约性、体系的复杂性和主体的多样性等特点,需要通过理念创新、体制创新、机制创新、制度创新、组织创新、管理创新、模式创新等多维的创新来化解发展中的各种矛盾,从而形成一个相对独立和完整的体系。开放是现代社会的基本特征,是创新的前提和基础。职业教育只有对

8、内对外开放,才能增强发展活力,实现持续健康发多元融合性。职业教育是跨界教育,多元融合性是现代职业教育体系的主体特征,也是现代职业教育发展的基本趋势。实施职业教育有“三大支柱”,即基于学校的职业教育、基于工作场所的职业教育和基于社会的职业教育[2]。三大支柱必须形成合力方能体现职业教育体系的社会效率。产教融合、校企合作、产学研结合、农科教结合,职普融通、职前职后一体、全日制和非全日制并重

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