国家统计局设管司解读《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》

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1、国家统计局设管司解读《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》2010-06-09　　根据《国务院关于统计上划分城乡规定的批复》的精神，国家统计局于2009年完成了全国城乡划分清查工作，并以国家统计局第14号令发布了《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》（以下简称《区划和城乡代码》）。目前，这两套代码标准以合并表方式刊登在中国统计信息网上，合并表共有15位代码，左起12位代码加区划名称，表示《统计用区划代码》；全部15位代码加区划名称，表示《统计用城乡划分代码》。国家统计局统计设计管理司就这两套代码标准作了详细解读。《区划和城乡代码》对统计工作的意义　　《区划和城乡代码》广泛应用于各

2、项统计调查和城乡管理工作，它对统计工作具有以下意义：　　一是有利于推进我国统计标准化建设。《区划和城乡代码》是继《统计用产品分类目录》（国家统计局第13号局令）之后，又一部以国家统计局令发布的统计分类标准。它的发布对于完善统计标准体系、推动统计标准化建设将起到积极的作用。　　二是统一、规范各专业、各部门的区划代码和城乡划分代码。长期以来，我国缺少统一的村级区域代码和城乡划分代码，这造成各专业、各部门间的基层汇总数据无法衔接，城乡划分资料无法对比。此次国家统计局颁布《区划和城乡代码》，不仅统一了各项普查、常规调查、专项调查的区划代码和城乡划分代码，还将逐步规范各部门的区划代码和城乡划分代码

3、。　　三是为推动统计工作信息化打下基础。《区划和城乡代码》是各项统计调查的基础代码标准，也是建立数据平台的基础。国家统计局此次出台《区划和城乡代码》，将在推动各专业统一使用区划代码和城乡划分代码的同时，建立统一的数据管理平台，为推动统计工作信息化打下基础。《区划和城乡代码》的范围　　《区划和城乡代码》的划分范围：《区划和城乡代码》主要根据《中华人民共和国行政区划代码》和国务院、民政部批准的行政区划变动情况，在此基础上对全部乡级区域和村级地域进行划分及代码编制。　　《区划和城乡代码》的使用范围：《区划和城乡代码》适用于各项统计调查和城乡管理工作。目前，《统计用区划代码》主要用于各项普查、常

4、规统计调查和部分专项调查；《统计用城乡划分代码》主要用于人口普查、人口抽样调查、城乡住户调查和其他涉及城乡划分的统计调查。《区划和城乡代码》的编制对象　　《统计用区划代码》的编制对象分为两种：其一，乡级区域，包括民政部门认可的乡、镇、街道，以及民政部未认可的类似乡级区域。类似乡级区域主要是开发区、工矿区、农场、林场等区域。其二，村级地域，包括民政部门认可的村民委员会、居民委员会所辖地域，以及民政部门未认可的类似村级地域。类似村级地域主要是工矿区的家属社区、科研单位的居民社区，以及农场生活区等地域。　　《统计用城乡划分代码》的编制对象主要为村民委员会、居民委员会所辖地域，以及类似居委会地域

5、和类似村委会地域。《区划和城乡代码》的编制依据　　《统计用区划代码》的编制依据如下：第一，以国务院关于行政区划的调整文件，以及县及县以上人民政府对乡、镇、街道和村、居委会地域的调整文件为编制依据；第二，以《中华人民共和国行政区划代码》为编制依据；第三，以《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》为编制依据；第四，以各级人民政府批准、认可的开发区、园区、工矿区、农场等为编制依据。　　同时，《统计用城乡划分代码》除采用《统计用区划代码》的编制原则外，还间接依据政府驻地实际建设连接状况作为编制的原则。　　《区划和城乡代码》的结构、表示方式《统计用区划代码》的结构共为12位代码，分为5层码段。1 

6、2  3 4  5 6  7 8 9 101112   □□ □□ □□ □□□ □□□   第一层第二层第三层 第四层   第五层　　第一层为省级码段，由左起1、2位表示；第二层为地级码段，由左起3、4位表示；第三层为县级码段，由左起5、6位表示；第四层为乡级码段，由左起7-9位表示；第五层为村级码段，由左起10-12位表示。　　《统计用区划代码》中的省、地、县、乡、村五级全部用12位代码表示。具体表现方式：省级由左起2位代码加后10个0表示；地级由左起4位代码加后8个0表示；县级由左起6位代码加后6个0表示；乡级由左起9位代码加后3个0表示；村级由12位代码表示。《统计用城乡划分代码

7、》由12位统计用区划代码和3位城乡分类代码表示。1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112   131415   □□□□□□□□□□□□—□□□               统计用区划代码          城乡分类代码　　3位城乡分类代码仅对应村级代码，省、地、县、乡4级代码所对应的城乡分类代码统一为3个0。　　在《统计用城乡划分代码》中，第13-15位所表示的城乡分类为：111表示主城区；112表示城乡接合区；121表示