xx县国有投资房屋建筑和市政公用工程建设项目预选承包商制度实施办法

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1、n县国有投资房屋建筑和市政公用工程建设项目预选承包商制度实施办法第一条为规范建设市场秩序，推进诚信体系建设，加强国有投资房屋建筑和市政公用工程建设项目招投标的监督管理，择优选择承包商，确保工程质量安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《XX市工程建设项目招标投标管理办法》（X政发〔2014〕80号）、《n市国有投资房屋建筑和市政工程建设项目预选承包商制度实施办法》（X招管办〔2014）25号）等有关规定，结合XX实际，制定本办法。第二条本办法所称国有投资房屋建筑和市政

2、公用工程建设项目是指全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政公用工程建设项目。预选承包商制度是指按照“自愿、公开、竞争、择优”原则，对企业资格、能力、信誉、财务状况、办公场所、人员技术力量、工程质量安全状况以及社会贡献等情况进行综合评审，从中确定一批优秀承包商，建立承包商名录（以下简称名录），作为国有投资房屋建筑和市政公用工程建设项目的预选承包商。第三条在XX县行政区域范围内招标控制价200-1000万元人民币的国有投资房屋建筑和市政公用工程建设项目，适用本办第四条县监管办协同县

3、住建局组建预选承包商管理小组，负责预选承包商的建立、使用和管理工作。第五条自愿申请加入名录的承包商（以下简称申请人），在加入名录申报截止日前一周年内，有下列情形之一的，不予列入名录：（一）因拖欠民工工资、分包商工程款造成恶劣影响被相关职能部门通报或未按规定办理民工工资支付保障金手续的。（二）因行贿、受贿、挂靠、串标、围标、提供虚假材料等行为到相关职能部门行政处罚或主要负责人受到刑事处罚的。（三）发生较大以上工程质量、安全生产事故的。（四）因组织管理不力、施工力量不足等原因，导致XX市行政区域内的政府投资工程

4、建设项目进度严重滞后或未在合同规定时间内完工，受到相关职能部门通报批评的。（五）被工商部门列为信用不良企业的。（六）作为投诉人经查实有捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料行为的。（七）有不良行为记录的（由管理小组确定的查询途径的查询结果为准）。（八）中标后非不可抗力原因放弃中标的。（九）其他违法违规行为，情节严重的。第六条预选承包商入选程序：（一）预选承包商以公开招标方式产生，在n县政府门户网站（http://www.XXXXX.gov.cn）发布招标公告。（二）投标人在规定时间内向招标人提交相关资

5、料。（三）评审小组按照规定对投标人进行评审，确定初选名单。（四）初选名单在县政府门户网站公示5日，公示期满无异议的，确定名录，并予以公布。第七条申请人在申请加入名录时弄虚作假、隐瞒真相的，经查实，已受理的退回申请，不予列入名录，已列入名录的清除名录，并在2年内不接受其加入名录的申请。第八条名录分为房屋建筑、市政公用两类，确定房屋建筑、市政公用施工承包商名录各20家。实行动态管理，根据实际管理、使用情况，原则上每年增补1次。自愿申请加入承包商名录的企业必须具备下列条件：（一）XX县内企业具有建设行政主管部门颁

6、发的三级及以上总承包资质。（二）XX县外企业必须是XX市B类承包商名录的企业，且具有建设行政主管部门颁发的二级及以上总承包资质，申请时须同时具备在XX县行政区域内设有分支机构、并办理工商注册和税务登记、有相应技术人员（机构负责人、项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人）、办公场所、办公设施以及健全的分支机构管理制度。第九条国有投资建设项目，招标控制价在200-1000万元人民币的房屋建筑和市政公用建设项目原则上须从名录中选择承包商。但建设单位确因项目建设特殊需要有充足理由的，报经XX县住建局

7、同意后，可选择名录外承包商参加单个项目的招投标。第十条预选承包商应当履行下列义务：（一）模范遵守国家法律、法规和政策，遵守社会公德，自觉维护建筑市场秩序。（二）不参与串通投标、转包、挂靠等违法违规行为，不以行贿、受贿等非法手段谋取利益。（三）遵守诚实信用原则，认真履行投标承诺和合同约定。（四）加强施工现场管理，采用的建筑及装修材料不得以次充好，施工不得偷工减料，粗制滥造。推行文明施工，做好工程扬尘污染防治工作，全面防范质量安全隐患。（五）不拖欠施工人员工资或专项分包工程款。（六）积极参加政府部门组织的抢险救

8、灾等社会公益活动。第十一条预选承包商享有下列优惠条件:（一）入围房屋建筑、市政公用名录的企业可一次性向n县公共资源交易中心缴纳20万元人民币的年度投标保证金，具体项目投标时无需再缴纳投标保证金。一个实施周期结束后5个工作曰内由县公共资源交易中心退还所缴纳的投标保证金；交易席位费可按年度一次性缴纳。（二）经批准采用邀请招标方式进行交易的项目，原则上在入选的承包商中邀请符合条件的投标人。（三）对于涉及国家安全、国家秘