京海发15(中关村国家自主创新示范区核心区发展规划纲要(2011-2020年))

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1、中国共产党北京市海淀区委员会(通知)京海发〔2011〕15号★中共北京市海淀区委北京市海淀区人民政府关于印发《中关村国家自主创新示范区核心区发展规划纲要（2011—2020年）》的通知各街道工委、乡镇党委，各街道办事处、乡镇政府，区委区政府各部、委、办、局，区国家机关、各人民团体及企事业单位：经区委区政府研究决定，现将《中关村国家自主创新示范区核心区发展规划纲要（2011—2020年）》予以印发，请认真贯彻执行。中共北京市海淀区委北京市海淀区人民政府2011年5月28日53中关村国家自主创新示范区

2、核心区发展规划纲要（2011-2020年）目录序言1一、规划背景2（一）发展基础2（二）面临形势4二、战略定位、总体思路及发展目标7（一）战略定位7（二）总体思路8（三）发展目标11三、引领战略性新兴产业高端发展13（一）重点打造三大竞争优势产业13（二）积极培育四大潜在优势产业18四、构建园区空间发展新格局25（一）实施“南优北拓、双轮驱动”空间发展战略25（二）全力打造“北部研发服务和高新技术产业聚集区”26（三）优化提升中关村南部建成区30五、着力推进自主创新“五大示范”3553（一）体制改

3、革与机制创新示范35（二）高端创新要素集聚示范38（三）产学研用创新体系建设示范42（四）科技金融改革创新示范46（五）国际化创新发展示范48六、规划实施保障50（一）加强组织领导51（二）完善政策支持51（三）强化资源统筹52（四）注重规划衔接52（五）加强监督考核5353序言着眼于全球新一轮科技创新竞争，党中央、国务院明确了走中国特色的自主创新之路，建设创新型国家的重大战略部署，自主创新成为国家发展战略核心。作为我国第一个高技术产业聚集区，中关村科技园区海淀园一直受到党中央、国务院的高度关注。

4、2009年3月，国务院批复“同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区”；4月，北京市人民政府批复“同意加快建设中关村国家自主创新示范区核心区”。“两个批复”是对园区二十多年创新发展的重要肯定，明确了园区未来创新发展的定位，也对园区的创新、建设、发展提出了更高的要求。新时期，国家将“把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心”列入“十二五”规划纲要；北京市明确提出“率先形成创新驱动的发展格局，率先形成城乡经济社会一体化发展新格局”的发展目标。为深入贯彻国家和市级战略部署，按照《中关村国

5、家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020）》的总体要求，进一步强化核心区在新时期国家、北京发展中的先行先试、引领示范职能，特编制本规划。规划依据：《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》，《北京市人民政府关于同意加快建设中关村国家自主创新示范区核心区的批复》，《中共北京市委、北京市人民政府关于建设中关村国家自主53创新示范区的若干意见》，《北京市中长期科学和技术发展规划纲要（2008-2020年）》，《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020）》。规

6、划范围和规划期：规划范围为中关村国家自主创新示范区核心区，规划期至2020年。一、规划背景二十多年的发展中，核心区始终坚持以改革为主线，不断加强体制创新、知识创新和技术创新，走出了一条以创新引领发展的道路，成为我国高技术产业发展的龙头和我国自主创新的引领区。新时期，核心区承担着建设具有全球影响力科技创新中心的重大使命，面临一系列全新的国内外环境，必须树立紧抓机遇、加快发展的意识，把握发展趋势和规律，在新的起点上推动又好又快发展。（一）发展基础已具备引领区域快速发展的强大经济实力。二十多年来，核心区

7、保持了产业和经济规模的快速、持续增长，在园区总收入、利润总额等多项主要指标方面取得了突破性的跨越，已成为引领区域发展的重要增长极。2009年核心区总收入达到5852.1数据来源：海淀园信息统计中心。亿元，是1988年总收入的418倍，二十多年的年均增速高达33.3%；园区企业数达11716家，企业数量增长了22.2倍；园区实现利润总额509.7亿元，上缴税费总额283.8亿元，均达初创期的300倍以上。2009年园区总收入、企业数分别占中关村科技园区的45.1%和67.5%；实现工业总产值1043

8、.3亿元，占海淀区工业总产值的九成以上，成为拉动区域及首都经济增长的重要引擎。53已形成高端高效产业集群发展的良好局面。依托软件园、永丰产业基地、上地信息产业基地等专业园区和产业基地，核心区已形成了以电子信息为龙头，新材料、能源环保、生物医药、文化创意、信息服务等高端产业集群化创新发展格局。中关村软件园聚集了200多家软件外包领军企业和国家规划布局的重点软件企业，成为我国软件产业创新发展引领区。2009年，园区文化创意企业达到5654家，总收入达到2316.9亿元；信息服务业企业5