xx市家庭农场改革落实情况的汇报

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1、XX市家庭农场改革举措落实情况的汇报xx市农业局经管科（2015年4月14日）根据省农业厅《关于提供开展家庭农场改革举措落实情况检查工作的函》的工作要求，近期，我市对全市家庭农场的改革举措落实情况进行了专项检查，现将有关情况汇报如下：一、家庭农场发展现状截止三月底，全市工商登记的家庭农场有XXX家，其中从事种植业XXX家，从事养殖业XX家，从事种养结合XX家，其他84家。家庭农场经营耕地总面积25.54万亩，其中50亩以下XXX家，50-100亩XXX家，100-500亩XX家，500-1000亩2

2、1家，1000亩以上的有3家。全年家庭农场经营总收入11386万元，10万元以下XXX家，10-50万元X家，50万元以上的84家。家庭农场劳动力总数2.736万人，其中家庭成员0.423万人，常年雇工X万人。二、改革举措落实情况2013年，市农业局联合市工商局下发《关于印发＜XX市鼓励扶持发展家庭农场的意见＞的通知》（X农发[2013]221号），鼓励发展家庭农场，制定家庭农场认定标准和认定程序，积极鼓励并指导符合条件的农户注册家庭农场。制定家庭农场的扶持措施，放宽名称登记条件，允许农户使用自己的

3、姓名作为个人独资企业或个体工商户的字号，对达到一定规模的家庭农场，其名称可以申请冠以"XX市"或"XX"行政区划。放宽出资条件，对申请设立个体工商户、个人独资企业的家庭农场，其注册资金根据生产经营所需实行自行申报制，不受出资最低限额、出资方式、出资期限等限制。放宽住所登记条件，对申请设立个体工商户、个人独资企业的家庭农场，因场所在农村而没有房管部门颁发的产权证明的，可提交所在地村民委员会出具的证明，即可申请办理营业执照。放宽经营范围，减少不必要的前置审批，法无禁止即可进入。允许家庭农场筹建登记，对法

4、律、法规必须取得前置审批，并且需具备生产经营条件后才能取得许可证或资质证的，可先行办理筹建登记，并注明营业执照有效期限，待完成筹建并取得相关许可证、资质证或批准文件后，再按实际情况核准具体的经营范围。放宽生产经营方式，家庭农场既可以开展单顶农产品生产、加工、销售，也可以围绕相关产业开展综合生产、加工、销售。免收相关登记费用，对家庭农场实行"三免〃优惠，即办理注册登记时免收登记费和工本费、年检费，免于提交验资报告和资产评估报告，简化登记程序，实行"轻微违法免于处罚"的政策（上级如出台新的政策，则按新政

5、策执行X支持发展特色农业、休闲农业、绿色农业和生态农业。鼓励家庭农场依托农村专业户、专业村、专业乡(镇)向农产品加工、储运等为农业生产服务行业拓展；支持家庭农场从事观光采摘农业、大棚生态餐厅、农家乐、农家大院、民俗村、垂钓鲜食等休闲农业的经营；引导家庭农场以农业科技创新为重点，投资参与农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防治、节约资源和防治污染技术的研发、推广。全力助推品牌农业发展，支持鼓励家庭农场申请注册农产品商标、地理标志证明商标和集体商标。引导家庭农场增强品牌意识，积极开展无公害农产品、绿色食品、

6、有机农产品认证，努力提高农产品质量安全管理水平，促进农民增收、农业增效协调发展。这一系列的举措，有效的落实了《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》，促进了我市家庭农场健康有序的发展。三、存在的问题(-)农场主年龄老化。现在家庭农场主大部分是种养植大户出身，又是典型土生土长的农民，尽管大部分农场主多年从事农业生产，实践经验丰富，但掌握的知识和应用新技术不多，且难以跟上时代潮流，接受新知识和新技术的能力较弱，难以有效承担现代农业发展重任，对人才引进，品牌意识认识不足，抗风险意识不强。他们年龄普遍较高，

7、加上农村劳动力大规模向城市转移，年轻人不愿从事农业生产，更加剧了家庭农场主年龄老化的现象，直接影响了家庭农场的长久发展。（二）土地流转难。一方面农户承包地分散零碎，连片流转牵扯农户较多，许多农民把土地视作"命根子"，宁肯撂荒也不愿意流转。家庭农场在流转土地时，需要个个做工作，户户签合同，一旦遇到一户不愿意流转，就会前功尽弃，成本很高。另一方面，土地流转机制和管理服务体系还需进一步健全和完善。（三）融资困难。农业生产周期长、一次性投入大，且见效慢，家庭农场缺乏有效的抵押物，固定资产不多，在金融部门货款

8、相对困难，虽然省、市出台了"财政惠农信贷通"政策，新型经营主体贷款可以不用担保、抵押，但是金融机构严苛的贷款条件，使得家庭农场难以贷款。（四）缺乏人才支撑。农村劳动力的大规模转移，使得农村青壮劳动力缺失，年轻人在大中专院校毕业之后进入城市打工，也不回去从事农业生产，使得现在能促进农业生产的新技术、新知识在农村得不到有效传播，农业生产水平得不到提升，依然保持着二十年前的"土法"种植与销售，无法与新时代相连，制约了家庭农场的发展。四、下一步工作措施及建议（一）加快推进土地