关于印发黟县兽医管理体制改革

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1、关于印发黟县兽医管理体制改革实施意见的通知 各乡镇人民政府，县政府有关部门：   《黟县兽医管理体制改革实施意见》已经黄山市机构编制委员会（黄编字〔2007〕第49号）批准，现印发给你们，请遵照执行。黟县人民政府办公室二○○七年九月五日黟县兽医管理体制改革实施意见   根据国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）和安徽省人民政府《关于推进兽医管理体制改革的实施意见》（皖政〔2006〕56号）精神，结合我县畜牧兽医工作实际情况，现就我县兽医管理体制改革提出如下意见：   一、兽医管理体制改革的指导思想和主要目标   兽医管理体制改革的

2、指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“预防为主”的方针，按照政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，推进兽医管理体制改革，提高动物卫生监管执法水平和动物防疫公共服务能力，促进畜牧业发展和农民增收，确保人民群众身体健康和财产安全。   兽医管理体制改革的主要目标是：按照“精简、统一、效能”的原则，通过健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制，建立健全动物疫病防控的长效机制。稳定和强化基层动物防疫体系，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进动物卫生

3、工作全面发展，不断提高动物卫生及其产品的安全水平。   二、兽医管理体制改革的主要内容   我县兽医管理体制改革的总体思路为：强化县级畜牧兽医行政管理职能和技术手段，组建乡镇畜牧兽医服务机构，健全村级动物防疫网络。   （一）建立县级畜牧兽医行政管理机构   设立“黟县畜牧兽医局”，为本县畜牧兽医行政管理单位，副科级，隶属县农业委员会管理。编制3名。领导职数为1正1副，局长由农业委副主任兼任(编制、人员均从农业委员会机关内部调剂)。其主要职责是：贯彻和执行动物卫生法律法规、方针政策和发展规划；拟定和实施本县重大动物疫病防控和扑灭计划；监督和管理本县的动物防疫、检

4、疫工作；负责兽医医政和兽药药政工作；负责动物产品安全监督管理工作；负责兽医实验室生物安全管理工作；负责兽医队伍建设与管理工作，逐步推行官方兽医和执业兽医管理。   （二）建立兽医行政执法机构   设立“黟县动物卫生监督所”（同时撤销黟县动物防疫监督所，编制6名收回；撤销黟县水产站，编制5名收回），财政全额拨款事业单位，股级，定编4名，领导职数1名，隶属县畜牧兽医局管理。其主要职责是：依法实施动物防疫、动物及动物产品检疫等行政执法工作。   （三）建立健全兽医技术支持与畜牧技术推广体系   设立“黟县动物疫病预防与控制中心”（挂“畜牧兽医技术推广中心”牌子），财政

5、全额拨款事业单位，股级，定编3名，领导职数1名，隶属县畜牧兽医局管理。其主要职责为：负责实施动物疫病监测、预警、预报、实验室诊断，承担动物流行病学调查、疫情报告编制并上报；提出动物疫病防控技术方案并组织实施；承担动物疫病预防技术指导、技术培训、科普宣传；承担动物产品安全相关技术检测工作；承担公益性技术推广职能，负责畜牧业技术的试验、示范和推广，参与畜禽饲养、草业、品种改良等地方标准和技术规范的制订并组织实施，提出畜牧业发展的重要技术措施。   （四）切实加强基层动物防疫体系建设　   在碧阳、宏村、美溪、渔亭分别设立“畜牧兽医站”，为全额拨款事业单位，隶属县畜牧

6、兽医局管理。股级，领导职数1名。总编制11名，其中碧阳、宏村、美溪（管辖范围为洪星乡、美溪乡、柯村乡、宏潭乡）各3名、渔亭（管辖范围为渔亭镇、西递镇）2名。编制、人员在乡镇农业综合服务站内部调剂。主要职责是：承担动物强制免疫的监督实施、动物和动物产品检疫、动物疫情调查、疫情报告等政府公益性职能，协助县级畜牧兽医行政主管部门开展兽药经营监督管理，协助乡镇政府组织村级动物防疫员开展动物防疫工作。   建立健全村级动物防疫体系。按照省编办《关于加强全省基层动物防疫体系建设的通知》（皖编办〔2005〕84号）的精神，我县属山区县，以乡镇为单位，按不低于800农户确定一名

7、动物防疫员，即所辖农户多于800户的行政村，一个行政村确定一名动物防疫员，所辖农户少于800户的行政村，按2－3个行政村确定一名防疫员，全县共定岗村级动物防疫员34名（附黟县基层动物防疫员定岗分解表），其人员经费由县乡两级承担，省级财政给予补贴（不采取固定工资的方式，根据提供服务的数量和完成工作任务的质量确定）。村级动物防疫员受乡镇政府合同化管理，并由县级兽医行政管理部门实行资格认证和定期培训。其主要工作职责是：分户建立畜禽养殖档案，承担对动物的强制免疫和计划免疫，协助做好产地检疫、动物疫情调查和报告、畜牧生产统计等。   三、加强兽医队伍和工作能力建设   逐

8、步推行官方兽医制度和执业