浅论企业落实安全生产主体责任的途径

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1、-浅谈企业落实安全生产责任主体的途径中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司禚景会2011-6中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司地处吉林省桦甸市夹皮沟镇，-页脚---矿区位于桦甸市东南，属长白山脉，松花江上游，矿区内最高峰北大顶子海拔1090米，夹皮沟金矿有着悠久黄金开采史，有史料记载的开采史已有190年，公司现有职工2500多人，其中：工程技术人员及各类管理人312人。公司现有五个分矿，一座生产规模1700吨的的选矿厂，一座生产规模4000吨的的尾矿厂，一个炼金能力20吨的精炼厂，年生产黄金1.5－2.0吨。在2005年12月被中国黄金集团收购，属国有企业。在2006

2、年9月份被中国黄金协会授予“中国黄金第一矿”称号。目前是中国黄金集团重点黄金矿山之一。曾为国家累计生产黄金70余吨，为国家建国初期和抗美援朝做过很大贡献。骄人的成绩是夹皮沟几代人不懈努力的结果。公司在安全管理工作上，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格按（照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》“23”）号文件和国家安全总局《“关于进步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业主体责任的指导意见”》的要求，规范运作，，全面落实企业主体责任，践行“生命价比金贵、责任重于泰山”的安全管理理念，正朝着实现“本质安全”的安全管理目标迈

3、进。在回顾夹矿人走过的安全管理历程，有艰难曲折的教训、更有着辉煌发展的业绩，夹矿人从建国初期的安全管理人管人，到后期的制度管人，从不标准化作业到标准化化作业，是一起起血的教训促进了夹矿人坚定信念，不断追求和创新安全管理方法，才彻底的扭转了被动的安全生产局面，积淀了很深的安全文化基础。在国务院出台《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2000】23号）和-页脚---国家安监总局“关于进一步加强企业安全生产规范化建设、严格落实企业安全生产主体责任的指导意见”两个指导性文件后，再次给企业的安全管理工作指明了方向。我们根据文件精神调整思路，围绕落实企业主

4、体责任编制新的工作方案，把落实企业的主体责任，做为再次提高安全管理水平的新起点。因此，我们在贯彻落实过程中，结合企业实际把企业的主体责任，又分成“管理”主体责任和“执行”主体责任两个层面，层层细化，通过实践我们收到了很好的效果，我们的主要做法是：一、围绕“《通知》和《意见》”科学规划，建立健全综合防治管理体系在深刻理解两个文件精神的基础上，落实工作是重中之重。谁能担此大任，只有一把手和他所带领的团队（班子），才能担此重任，这也是责任的要求、权利的所在，一把手抓落实工作是别人所无法替代的。首先，我们把落实主体责任工作当成开展工作的切入点，让各级管理人员都能在

5、明确的管理职责范围内开展工作。相互促进相互提高。我们把企业主体责任分成两个层级细化。即“管理”主体层和“执行”主体层，“管理”主体层主要是机关各职能部门。管理层的主要工作职责是；监督、培训、检查、指导、考核、评比。各职能部门又根据各职能不同在进行职能责任主体细化。“执行”主体层主要是各基层单位。主要工作职责是；落实、培训、确认、整改、提高。在“执行”主体层面中，我们又根据岗位的不同在进行各岗位主体责任细化。通过这样-页脚---层层细化，形成了我公司完整的责任体系。在分解过程中公司一把手亲力亲为，使我们的落实工作更加准确有效。由于主体责任明确，落实到位，在各

6、级管理人员中形成了非常强的执行力，使我公司这座百年老矿，安全管理工作又呈现出了新的生机。成绩的取得，靠的是省市各级政府、各级主管部门的大力支持，也离不开公司广大干部职工的努力，我们在安全管理工作上的创新，又主要体现在“五抓”上：一是抓重点：从源头堵塞漏洞，定措施防治结合。我公司虽经多年来的标准化历练和打磨，有了做好安全工作的坚实基础。但是，按照两个文件精神要求，我们还有很多工作没有到位。企业的主体责任还没有细化，管理上还存在着职责不清，交叉管理，人浮于事现象。通过公司安委会组织专家、专业人员会议，理顺和细化了各类主体责任。在管理上又更加科学了。责任清晰，目

7、标明确，各主体责任单位。调整了过去的管理模拟和方法。重新进行了深层次的规划，改变了以往单一注重现场隐患排查治理，调整为注重预防、强化整治，实施综合治理战略，把“管理”职责和“执行”职责截然分开，“管理”职责由安全部牵头组织各职能处室实施。从设计审批到竣工验收，坚持标准，落实责任。适时组织开展危险源辨识，建立和健全各级危险源档案，强化兼管监控。对危险源实施分级管理。能定期消除的要消除。消除不了的要有确保安全的措施。“执行”职责由基层抓现场管理，抓安全确认，抓隐患整改，抓不断提高。二是抓培训：从思想上和技能上提高员工安全保障多年来我公司始终把安全培训当首要工作

8、来抓，坚持“三级”-页脚---安全教育不放松。从形式到内容一切从实