泰顺县农村乡镇环境保护规划

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1、.泰顺县农村环境保护规划（讨论稿）泰顺县环境保护局二零零九年八月-..目录1总论11.1规划的背景和意义11.2规划的指导思想11.3规划的基本原则21.4规划的编制依据31.5规划范围41.6规划年限42环境现状与问题52.1基本概况52.2环境质量现状102.3污染物排放现状112.4农村环境保护现状192.5主要环境问题303规划目标与指标体系333.1总体目标333.2阶段目标333.3指标体系333.4重点指标可达性分析354主要任务374.1保障农村饮用水安全374.2强化农村工业污染防治414.3深化农业面源污染防治494.4加强农村生活污染治理614.5切实加强土壤污染防治

2、674.6大力开展农村自然生态保护与建设684.7深入开展农村环境保护试点示范和生态创建745重点建设工程和规划效益分析76-..5.1重点建设工程及投资估算765.2资金筹措905.3效益分析906规划实施保障措施936.1组织领导936.2制度建设936.3资金投入946.4能力建设956.5科技支撑966.6公众参与96附图：附图1区位示意图附图2行政区划图附图3乡镇现状图（规划范围图）附图4乡镇功能现状图附图5生态环境现状图附图6生态环境功能区划图附图7生态公益林分布图附图8工业现状分布图附图9重点污染源分布图附图10水环境功能区划图附图11环境空气质量功能区划图附图12旅游保护规

3、划图附图13文物保护和旅游规划图附图14规模化畜禽养殖场分布图附图15无公害农业生产基地、观光农业生产基地、高效生态农业示范区分布图附图16化肥减量控害增效示范区、农药减量工程示范区分布图附图17农村生活垃圾收集、处置分布图附图18生态乡镇分布图附图19生活污水处理设施分布图附图20工业集聚区分布图-..1总论1.1规划的背景和意义当前我国农村环境形势严峻，环境污染特点是点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全；农村环境保护的政策、法规、标准体系不健全。一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重

4、要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。为此，党中央、国务院相继出台了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）、《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》（国办发〔2007〕63号）、国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知（国办发〔2009〕11号）等政策文件，要求保护和改善农村环境，提高农民的生活质量和健康水平，推进社会主义新农村建设。截至2008年底，泰顺县总人口约35.49万人，农村人口32.1

5、4万，农村人口占全县总人口的90.6%，农村环境质量的好坏不仅直接关系到农业生产、农村经济发展和广大农民生活质量的提高，亦关系到全县的亦关系到全县的社会安定、生态县建设和可持续发展。1997年“原国家环保总局”将泰顺县列为全国生态示范区建设第二批试点县，对泰顺县开展农村环境保护工作、改善农村生态环境状况具有积极的推动作用。近年来，泰顺县县委、县政府根据泰顺的实际情况，提出“走生态之路、做特色文章、兴绿色产业、求民富县强”的发展思路，县委、县政府高度重视农村环境保护工作，实施了“百村示范、千村整治”、“百万农民饮水工程”、“乡村康庄工程”、“农村环境五整治一提高”等系列工程，使全县农村生态环

6、境状况有了较大地改善。为深入实施“生态优县”发展战略，加强农村环境保护工作,促进农村生态文明建设,进一步改善农村生态环境，根据《浙江省省级生态县创建工作考核验收与管理暂行办法》（浙生态办发〔2007〕3号）等文件相关要求，制定农村环境保护规划，以推动泰顺生态县创建，并指导今后一个时期泰顺县的农村环境保护工作。1.2规划的指导思想以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，-..深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和浙江省委“创业富民、创新强省”总战略，坚持统筹城乡环境保护，以维护广大农民群众的环境权益为根本出发点，以建设清洁水源、清洁田园、清洁家园为目标，以饮用水源保护、工

7、农业污染防治、存在环境综合整治为重点，着力解决影响农民群众健康和农村经济社会可持续发展的突出环境问题，着力加强农村环保基础设施建设、农村环境监管和生态示范创建，着力加快农村环境保护制度创新、管理创新和科技创新，大力推进农村生态文明建设，加快形成资源节约型、环境友好型的农村生产生活方式，宣传环境保护理念，扎实推进农村生态文明建设，促进社会主义新农村建设，为全面建设惠及全县人民的小康社会提供环境安全保障。1.3规划的基本原则