2017工程质量安全提升行动方案

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1、2017工程质量安全提升行动方案　　为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进我省建筑业持续健康发展，根据《住房和城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(建质〔2017〕57号)精神，结合实际，现制定我省工程质量安全提升行动方案。　　一、指导思想　　贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《省人民政府关于实施质量强省战略的决定》等文件精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重

2、点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。　　二、总体目标　　通过开展工程质量安全提升行动(以下简称提升行动)，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提升工程技术创新能力，促进工程质量常见问题有效治理，较大以上安全事故有效遏制，精品工程创建活动有效开

3、展，全省工程质量安全总体水平明显提升，人民群众对工程质量安全满意度显著提高。　　三、重点任务　　(一)落实主体责任。　　1.严格落实工程建设参建各方主体责任。贯彻落实住建部、省住建厅加强工程质量安全监管的系列文件精神，严格执行《关于进一步加强建筑工程安全生产管理强化主体责任追究的通知》(鄂建〔2015〕7号)，进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任和检测机构的质量责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。　　2.严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、

4、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，建立检测机构项目负责人质量责任制度，进一步完善项目负责人质量安全违法违规行为记分管理制度，严厉打击项目经理、项目总监不到岗履职的行为，强化项目负责人的质量安全责任。　　3.严格落实从业人员责任。建立从业人员诚信管理制度，强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，对存在质量安全隐患和违法违规行为的项目，除对责任单位实施处罚外，对相关从业人员按规定实施处罚;强化从业人员质量安全培训，严格执行注册人员教育培训制度，加强考核管理，规范从业行为;探索建立个人执业保险制度，加大执

5、业责任追究力度。　　4.严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度;凡不按规定提交质量终身责任承诺书的不得办理工程质量监督手续，凡未设立永久性竣工标牌、质量信息档案不按规定移交的不得办理竣工验收备案手续;对项目负责人未按书面承诺落实质量安全责任的，按规定实施处罚，并在省建筑市场诚信平台公布不良行为和处罚信息。　　(二)提升项目管理水平。　　1.提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念

6、的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。贯彻落实《建筑工程设计招投标管理办法》，完善激励机制，引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。　　2.提升工程质量管理标准化推广应用水平。深入贯彻落实《关于推广工程质量管理标准化工作的通知》(鄂建文〔2015〕82号),大力推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。研究制定“工程质量管理标准化实施细则”及有关配套文件，完善工程质量管控体系，促进信息化与标准化融合发展，建立质量管理标准化考评体系。建立实施样板引路制度，开展工程质量管理标准化示范工程创建活动，组织现场

7、观摩交流会，发挥典型示范的引路作用。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到每一个岗位、每一名操作人员。　　3.提升工程质量水平。修订《住宅工程质量通病防控技术规程》(DB42/T636-2010)，从设计、施工等环节入手，深入治理工程质量常见问题。完善质量投诉处理制度，加强工程质量投诉管理，维护群众合法权益。积极实施优质优价、优质优先政策，建立质量优秀企业赢得建筑市场的激励机制，指导企业开展省建设优质工程(楚天杯)奖和国家级优质工程奖(鲁班奖、国优奖)创建活动。　　4.提升建筑施工本质安全水平。

8、开展建筑施工安全专项整治和建筑施工扬尘治理活动。落实《湖北省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》(鄂建文〔2014〕70号)文件精神，深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。　　5.提升城市轨道交通工程风险管