江苏行政程序规定

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1、-江苏省行政程序规定（2015年江苏省人民政府令第100号）目　录第一章　总　则第二章　行政程序主体第一节　行政机关第二节　其他行使行政职权的组织第三节　当事人和其他参与人第三章  重大行政决策程序第四章　行政执法程序第一节　一般规定第二节　程序启动第三节　调  查第四节　证  据第五节　决  定第六节  期限和送达第七节　简易程序第八节　效　力第五章　行政合同第六章　行政指导第七章　行政调解第八章　公众建议第九章　行政监督第十章　附　则.---第一章　总　则 第一条　为了规范行政行为，促进依法行政，建设法治政府，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法和有关法律、法规，

2、结合本省实际，制定本规定。第二条　本省行政机关，法律、法规授权的组织和依法受委托的组织行使行政职权，应当遵守本规定。法律、法规对行政程序另有规定的，从其规定。第三条　行政机关应当根据法律、法规、规章，在法定权限内，按照法定程序行使行政职权。第四条　行政机关应当将行使行政职权的依据、程序和结果向公民、法人或者其他组织公开，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的除外。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的可以予以公开。第五条　行政机关应当公正行使行政职权，平等对待公民、法人和其他组

3、织。行政机关行使裁量权应当符合立法目的和原则，采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采取多种措施和手段实现行政目的的，应当选择最有利于保护公民、法人和其他组织合法权益的措施和手段。第六条　公民、法人或者其他组织有权依法参与行政管理，提出行政管理的意见和建议。.---行政机关应当为公民、法人或者其他组织参与行政管理提供必要的条件，采纳其合法、合理的意见和建议。第七条　公民、法人和其他组织因行政行为取得的正当权益受法律保护。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由必须撤销或者变更的，应当依照法定权限

4、和程序进行，并对公民、法人或者其他组织因此遭受的财产损失依法予以补偿。第八条　行政机关行使行政职权，应当遵守法定期限或者承诺期限，积极履行法定职责，为公民、法人和其他组织提供高效、优质服务。 第二章  行政程序主体 第一节  行政机关 第九条　行政机关行使行政职权应当依照法律、法规、规章规定。法律、法规、规章对上下级行政机关之间的行政职责分工未作明确规定的，上级行政机关应当按照有利于发挥行政效能、事权与支出责任相适应、权力与责任相一致、管理重心适当下移等原则确定。.---第十条　行政机关的内设机构或者派出机构对外行使行政职权时，应当以其隶属的行政机关的名义作出行政决定，并由该

5、行政机关承担法律责任。法律、法规另有规定的除外。第十一条　法律、法规、规章对地域管辖未作明确规定的，由行政管理事项发生地的行政机关管辖，但是有下列情形之一的除外：（一）涉及公民身份事务的，由其住所地行政机关管辖；住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地行政机关管辖；住所地与经常居住地都不明确的，由其最后居住地行政机关管辖；（二）涉及法人或者其他组织主体资格事务的，由其主要营业地或者主要办事机构所在地行政机关管辖；（三）涉及不动产的，由不动产所在地行政机关管辖。第十二条　行政机关受理公民、法人和其他组织的申请或者依职权启动行政程序后，认为不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的行政

6、机关，并通知当事人；受移送的行政机关也认为不属于自己管辖的，不得再行移送，应当报请其共同上一级行政机关指定管辖。第十三条　两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由最先受理的行政机关管辖；发生管辖权争议的，由其共同上一级行政机关指定管辖。情况紧急、不及时采取措施将对公共利益或者公民、法人和其他组织合法权益造成重大损害的，行政管理事项发生地的行政机关应当进行必要处理，并立即通知有管辖权的行政机关。.---第十四条　地方各级人民政府之间为促进经济社会发展，有效实施行政管理，可以按照合法、平等、互利的原则开展跨行政区域的合作。区域合作可以采取签订合作协议、建立行政首长联席会

7、议制度、成立专项工作小组等方式进行。上级人民政府应当加强对下级人民政府之间区域合作的组织、指导、协调和监督。第十五条　行政管理涉及多个政府工作部门的，可以建立由主要部门牵头、其他相关部门参加的部门联席会议制度。部门联席会议制度应当明确牵头部门、参加部门、工作职责、工作规则等事项。部门联席会议协商不成的事项，由牵头部门将有关部门的意见、理由和依据列明并提出意见，报本级人民政府决定。第十六条　有下列情形之一的，行政机关可以书面请求相关行政机关协助：（一）独立行使职权不能实现行政目的的；（二）因人员、设备不足