烟台市医药产业竞争力提升策略研究

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1、烟台市医药产业竞争力提升策略研究摘要：基于烟台市医药产业特征，分析了医药产业取得的成绩和面临的挑战，分别从政府政策、产业集聚、企业研发和人才机制等方面探讨了提升烟台市医药产业竞争力的策略。关键词：烟台市；医药产业；竞争力一、引言医药产业具有高投入、高风险和高收益的经济属性，契合了烟台市经济结构转型、提升区域经济竞争力的需求。烟台市医药制造业通过加大科研开发投入、加快产甜结构调整步伐以及转变企业经营理念等措施，培育了一批行业领军企业，行业规模稳步增长。但与此同时，烟台市医药产业仍面临产业利润率趋于下降、创新动

2、力不足以及产品组合不合理，附加值低等众多新、老问题。如何解决医药产业在产品创新、研发以及产业发展模式等方面存在的不足和短板，转变医药产业发展模式，实现产业转型升级，成为迫切的需要。二、烟台市医药产业特征1•烟台医药产业取得的成绩（1）医药产业规模不断扩大。烟台市医药企业经过多年的发展，医药工业总产值不断扩大（如图1）,由2011年的171.4亿元增加到2015年的210.6亿元，整体规模出现增长。（2）领军企业实力不断增强。烟台市医药行业涌现出了绿叶、荣昌、东诚牛化等领军企业，骨干企业引领示范作用不断加强。

3、企业在规模扩张的同时，不断加强研发投入，在创新药物研发方面取得竞争优势，培育了如麦通纳、润肺膏等11个年销售收入过亿元的知名产品。(3)医药产业集群发展初步形成。烟台医药产业聚集了20余家研发机构和CR0机构、几十家产业链相关企业和山东国际生物科技园等一批孵化器、加速器，为产业发展提供了智力支持、技术支撑、动力支持，产业集群初具规模。2•烟台医药产业血临的挑战(1)企业规模小，研发能力弱。医药产业是技术驱动的产业，企业只有加强科技研发才能取得竞争优势。但就冃前而言，医药研发是一项高投入、长周期的项目，需要企

4、业的长期研发投入。烟台市拥有医药制造企业40余家，但大多数医药企业规模小，受制于营业收入，研发投入较低,技术开发能力弱。(2)产业结构性问题突出，高端医药产品比例低。合理的产品结构是保证企业长期发展的基石，而大部分医药企业存在产品结构不合理及产甜延伸度不足的主要问题。多数企业以原料药为主，高附加值，高科技含量，低污染的制剂所占的比重很小，具有巨大发展前景的现代中药和生物制药所占比例更小，高端医药产品比例低。(3)产业链间企业协同性低，产业生态尚未形成。医药产业链涉及众多参与主体，创新链上企业分工高度细化，需

5、耍企业间协同合作。烟台市医药产业虽然初具规模，形成了多个产业园区，但园区内部部门协同性较低，园区间存在资源消耗，尚未形成健康的、良性循环的医药创新生态系统。三、促进烟台市医药产业竞争力提升的策略1•发挥政府引导推动作用，优化产业运营平台（1）加大政府政策扶持力度，保障政策的一贯性。一是按照《医药行业“十三五”转型发展实施方案》屮提岀的打造国内先进创新药物研发和产业化示范基地，加快推进医药行业向“化学制药高端化、牛•物制药产业化、现代中药特色化、医疗器械集群化”转型升级的具体发展大纲，确定总体发展目标和重点发

6、展领域，制定《烟台市医药产业发展规划》。二是针对医药产业特征和烟台市医药产业发展阶段的需要，政府要加强在产业运营体制、人才引进、市场环境改善和政府服务等方面的研究，出台促进烟台市医药产业发展的专项政策，吸引优秀企业。三是政府应当针对医药企业研究开发费用实施税收优惠政策，鼓励企业进行创新投入。（2）完善服务保障体系，优化产业运营平台。建立和发展医药产业中介服务机构，弥补政府冇形之手存在的缺陷，优化产业运营平台，建立协同共享的医药产业生态（图2）。食品药品监督管理局和食品药品监督检验所能够为企业提供专业、高效的

7、食品及药品检测检验与报批服务；投融资平台、产业投资基金和创业投资机构能够为产业发展提供重要的资金保障；园区搭建的知识产权平台、法律咨询平台为企业、高校科研院所提供有关成果转化、知识产权代理、市场咨询、创业辅导等一系列增值化配套服务。2•推动产业集聚发展，提升产业竞??力产业集群能够将量大面广、规模普遍较小的同类型企业聚集，更好地实现资源整合、创新协同、规模效应，形成产业的群体规模优势。（1）提升骨干企业核心竞争力，发挥引领作用。大企业在医药产业集聚发展中起到至关重要的带领作用。烟台市应该围绕绿叶制药、荣昌制

8、药、东诚生化等骨干企业，积极帮助企业在科技研发、技术改造、固定资产投资等方面争取资金支持，优化产品结构，提高产业创新研发水平，增强医药产业的市场竞争力。同时，鼓励骨干企业开展兼并和跨行业并购，优化产业结构，拓展发展空间。例如，绿叶集团通过兼并和收购，半富了自己的产品管线，提升了企业竞争能力，引领了行业发展。渤海制药集团收购神州医药等医药制造业企业和医药物流企业，不断扩大企业的药品品种和延伸产品的配送服务能力。（2