和谐发展谱新篇

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1、.和谐发展谱新篇平和　　（一）社会和谐是人类孜孜以求的美好理想，也是中国特色社会主义的本质属性。　　科学发展的中原经济区，必然是和谐的经济区。和谐是奋斗目标，更是可靠保障。无和谐，则无社会稳定、无持续发展、无幸福安康。　　（二）“发展是硬道理，稳定是硬任务。”胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会讲话中，提出稳定是硬任务，把稳定和发展摆在同样硬的地位，是因为“没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去”。这个道理我们必须牢记在心。　　稳定是改革发展的重要前提，稳定是巩固党执政地位的重要保证，稳定是做好社会管理工作的

2、重要任务，稳定是推动中原经济区持续健康发展的重要基础。　　福祉在于稳，兴盛在于和，力量在于心，发展在于搏。　　（三）“万事皆规律，有法天下和”。　　建设中原经济区，既是全省加快科学发展的“进军号”，也是政法战线服务科学发展的“动员令”。....　　作为维护稳定的主力军，为建设中原经济区创造和谐的社会环境，政法机关责无旁贷！　　论机遇，这就是当前最大的机遇。政法队伍要抢抓机遇，大显身手，努力做出更大贡献，实现自身跨越发展。　　讲大局，这就是当前最大的大局。政法战线要围绕中心，服务大局，站在中原崛起、河南振兴的高度来谋划工作。　　看

3、责任，这就是当前最大的责任。政法机关要积极主动承担起中原经济区建设者、捍卫者的神圣职责。　　（四）形势决定任务，任务源于形势。形势喜人又逼人，任务光荣且艰巨。　　（五）前进中的河南发展态势良好，总体和谐稳定。　　——大量矛盾纠纷得到化解。抓预防、抓排查、抓化解、抓处置，努力把问题预防在事前、消除在萌芽、处置在初始、解决在基层。　　——平安河南建设成效显著。打击犯罪力度不断加大，治安防控能力不断提升。全省公众安全感由2006年的88.5%上升到2010年的95.06%。连续五年荣膺全国社会治安综合治理优秀省。　　——执法质量和效率

4、不断提高。加强执法监督，创造了解决法院“执行难”的“河南模式”，建立处理涉法涉诉信访问题的“两查一访一满意”....机制，开展执法巡视，组织案件评查，实行法官绩效考评，加强政法系统党风廉政建设，政法机关执法公信力不断提高。　　——政法队伍建设深入推进。坚持“从严治警”与“从优待警”相结合，切实加强对干警的教育、培训、管理、保障，政法队伍的素质、能力、水平、作风明显提高，人民群众对政法队伍的满意度不断上升。　　重在持续，就要持续这些好的趋势、好的态势、好的气势。　　（六）看形势，重在保持清醒；摆问题，忧患更为强烈。　　在当前社会矛

5、盾凸显的时期，保稳定、促和谐仍然面临着诸多风险和挑战。　　遗留问题解决困难。长期以来，河南作为人口众多、经济欠发达的省份，承载了许多历史重负，沉淀和累积了不少矛盾和问题。这些矛盾和问题涉及群体多、涉及人员多，分布地区广、解决难度大。　　新的矛盾多样多发。由于底子薄、基础差、人均水平低，我省改革发展的压力大，维护稳定的压力也大，国企改制、下岗失业、征地拆迁、环境污染、民生保障等引发的上访和群体性事件屡有发生。　　治安形势依然严峻。多发的社会矛盾增加了诱发犯罪的因素，动态的社会环境增大了掌控治安的难度。刑事案件总量在高位徘徊，尤其是

6、侵财犯罪、涉众型经济犯罪等比较突出，新型犯罪不断出现。....　　思想观念需要转变。一些地方和单位服务大局的意识不够强，执法为民的理念不够牢，求实求效的作风不够好，开拓进取的劲头不够足等，影响着工作的深入开展。　　方式方法尚待创新。应对新情况、破解新难题的手段、措施不多，时常感到“老办法”不管用、“新办法”不会用，“硬办法”不敢用、“软办法”不顶用。　　世情、国情、党情发生深刻变化，政法工作同样面临着“四大考验”和“四大危险”。我们必须经得住考验，时时警惕危险。　　重在提升，就要提升政法工作的领导水平，切实加快领导方式转变。　　

7、（七）人无远虑，必有近忧；居安思危，才不致危。　　维护稳定、促进和谐是党的要求，是人民的期望，是政法战线的天职。社会转型期维稳任务越重、压力越大、困难越多，越要求政法工作“准确把握定位、认真履行职责、积极开拓创新、注重分析研究、加强自身建设”。　　（八）许多不和谐、不稳定问题的产生，都与社会管理的缺位、越位、错位、不到位有关。　　社会建设不同于经济建设，继续简单地沿用传统的管制方式，已难以奏效，必须多管齐下，创新社会管理机制。　　社会系统犹如人的肌体，而社会管理如行医术，要让社会管理走到健康轨道上来，必须对症下药，变“车下去”为

8、....“心下去”，变“灌输”为“协商”，变“为民作主”为“让民作主”，变“送温暖”为“送公平”。　　随着经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化，搞好社会管理，既要加强，更要创新。　　“加强”即从弱到强，是转变；“创新”即从无到有