浅谈水利工程施工的安全管理

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1、浅谈水利工程施工的安全管理刘叶峰河北省水利工程局050021摘要该文对水利工程施工的安全隐患进行分析，并结合工作实践论述安全管理的预防和现场控制方法。关键词水利工程施工安全管理在众多土木工程项目施工中，水利工程施工的安全问题显得更为突出,贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其迫切，笔者结合近年来水利工程施工安全管理实践，作如下浅谈，以供探讨。1.水利工程施工安全隐患分析与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患,体现在：1.1工程规模较大，场地分散，施工班次班组多，联络多有不便，系统安全

2、管理难度大。1.2涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如土石方爆破作业,接触火工材料，具有爆破安全问题；汛期或潮汐期间施工，面临洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；引（输）水隧洞施工洞室开挖衬砌封堵的安全问题；大型机械设备使用保证架设及作业的安全等。1.3施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患。1.4施工现场均为“敞开式”，难以有效封闭隔离，给工地设备器材和人员安全管理增加了难度。1.5水利工地招用农民工的文化层次普遍较低，工种分配多变，安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。2.水利工程施工安全的预防安全第一，预防为主。要保

3、证整个施工期间的安全，必须贯彻以人为本的精神，抓好施工准备阶段的安全管理。水利工程施工安全的预防可以从以下几方面进行:2.1抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦。安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位负责人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制。凡出现安全事故，先追查相应领导的责任，视情节轻重从经济手段直至考核解聘等进行

4、处置,以此来激发从管理层到项目部人员齐抓安全的自觉性。其次，以人为本，强化广大职（民）工的安全责任意识，切实把民工心中“你要我安全”变成“我要安全”的心态。通过事故案例分析，用摆事实讲道理等多种形式，努力使每个人都明确施工安全不仅关系个人的生命，同吋也关系着工程建设顺利与否以及全体参建人员群体利益的大事。思想上建立了忧患意识，每个管理人员和民工吋刻绷紧安全这根弦，贯彻安全制度，落实安全措施就有了强有力的思想保证。2.2制定安全制度，做好贯彻落实。从业主到施工单位项目部、基层班组，在安全第一的思想基础上，层层制订安全制度。2

5、.3利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育。为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项0施工技术交底,进行本项目施工中安全措施的教育。在编制施工组织设计吋，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使每一位参建者对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将为施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。2.4施工队伍组建吋即健全安全管理，从组织上落实安全措施。每个项目上马，工地应建

6、立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，现场设安全员，赋予相应安全管理权（包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚建议权，安全一票否决权），保证其有效行使职责。在组建施工作业班组吋，应选择技术过硬、安全意识强的人员。对安全意识较差，并犯有安全事故责任的人员实行项目轮空制（即组建吋有意识让其轮空，使其接受教训）。可让项目责任人充任非脱产安全员，实行安全与效益挂钩，迫使其督促下属执行安全规章制度。1.施工过程的安全管理监控在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的,管理的时间长、涉及面广、跨度大，同吋也是

7、直接接受管理是否有效的检验阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。3.1控制两个关键，保证安全生产。关键施工对象和关键施工工序应作为安全管理布控的部位。关键施工对象如高空悬挑部位施工、导（引）水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积絵浇筑、钢筋焊接加工、大型

8、构件吊装作业、材料和构配件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。3.2坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。坚持标准化是安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化、规范化施工是安全生产最