关于进行保障性安居工程施工合同检查及施工

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1、关于进行保障性安居工程施工合同检查及施工企业规费抽查的通知文件号：第7号  颁布机关：黑龙江省建设厅各市（行署）建设局（建委），省农垦、森工总局建设局：  为了加强全省建设工程施工合同管理，贯彻落实中央加快保障性安居工程建设重大决策和省委省政府重点工作部署，合理确定保障性安居工程造价，确保保障性安居工程建设顺利实施，减少拖欠工程款及农民工工资情况的发生，经研究决定，由省建设厅组织，各市（行署）建设局配合，对全省保障性安居工程施工合同进行专项检查，同时对2011年度施工企业规费核定工作进行抽查。现将具体事宜通知如下：一、保障性安居工程施工合同

2、检查（一）检查原则以法律、法规、规章及有关文件为依据，以促进合同管理为目的，以加强服务为宗旨，通过检查确保保障性安居工程建设顺利实施。（二）检查依据1.《中华人民共和国建筑法》；2.《中华人民共和国招标投标法》；3.2000年国务院令第279号《建设工程质量管理条例》；4.2001年建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》；5.2000年黑龙江省人民政府令第2号《黑龙江省建设工程造价管理规定》；6.《黑龙江省建筑市场管理条例》；7.黑建造价[2008]16号文件《关于印发〈黑龙江省建设工程施工合同备案管理办法〉的通知》；8.

3、黑建造价[2010]18号文件《关于颁发〈建设工程施工合同系列文本〉的通知》;9.黑建发[2010]11号文件《关于下发〈黑龙江省建设工程安全文明施工费使用管理办法〉的通知》;10.黑财建[2005]167号文件《黑龙江省实施〈建设工程价款结算暂行办法〉细则》；11.建质[2005]7号文件《关于印发〈建设工程质量保证金管理暂行办法〉的通知》;（三）检查内容1．施工合同（1）合同主体①承包人是否有相应资质及主体资格；②发包人是否具有主体资格。（2）合同签定及备案情况①是否按规定使用施工合同示范文本签订合同；②是否按规定备案；③双方同意补充、

4、变更、解除合同，是否按规定备案；8④建设单位是否肢解发包工程。（3）合同专用条款是否符合有关法律、法规的规定①工期、质量、安全、材料设备采购、工程变更、竣工验收、质量保修等约定是否符合规定；②承发包双方的责任、权力约定是否合理；③质量保修条款是否符合国家关于最低保修期限的规定。（4）合同价款的约定是否符合有关法律、法规的规定①按规定必须采用工程量清单计价的工程，是否采用了工程量清单计价；②合同价款与中标价是否一致；③采用可调价格方式确定合同价款的，对于各项费率的具体标准是否明确约定，约定是否符合规定；④采用固定价格方式确定合同价款的，对于包

5、含的风险范围、风险系数（风险金额）及风险范围以外合同价款的调整方法，是否明确约定，约定是否符合规定；⑤工程预付款、进度款、竣工结算等约定是否符合规定；⑥是否有低于成本报价、垫款施工、让利等情况；⑦安全文明施工费的约定、预付等是否符合规定；⑧质量保修金的约定是否符合规定。（5）工程预付款、进度款、竣工结算价款的支付情况（查看相关凭证）；（6）是否有利用施工合同进行违法活动，牟取非法利益，损害国家、集体和第三人利益及扰乱建筑市场秩序的情况。（7）承包人是否有非法转包、违法分包的情况。2．专业分包合同（1）合同主体①承包人是否具有相应资质及主体资

6、格；②分包人是否具有相应资质及主体资格。（2）合同签定及备案情况①是否按规定使用专业分包合同示范文本签订合同；②是否按规定备案；③双方同意补充、变更、解除合同，是否按规定备案；④分包工程在施工合同中是否有约定，如果没有约定，建设单位是否同意（书面）。（3）合同专用条款是否符合有关法律、法规的规定①工期、质量、安全、材料设备采购、工程变更、竣工验收、质量保修等约定是否符合规定；②承分包双方的责任、权力约定是否合理；③质量保修条款是否符合国家关于最低保修期限的规定。（4）合同价款的约定是否符合有关法律、法规的规定8①合同价款与中标价是否一致（招

7、标的分包工程）；②采用可调价格方式确定合同价款的，对于各项费率的具体标准是否明确约定，约定是否符合规定；③采用固定价格方式确定合同价款的，对于包含的风险范围、风险系数（风险金额）及风险范围以外合同价款的调整方法，是否明确约定，约定是否符合规定；④工程预付款、进度款、竣工结算等约定是否符合规定；⑤安全文明施工费的约定、预付等是否符合规定；⑥质量保修金的约定是否符合规定。（5）工程预付款、进度款、竣工结算价款的支付情况（查看相关凭证）；（6）是否有利用专业分包合同进行违法活动，牟取非法利益，损害国家、集体和第三人利益及扰乱建筑市场秩序的情况。（

8、7）分包人是否有再分包（劳务分包除外）的情况。3．劳务分包合同（1）合同主体①工程承包人是否具有相应资质及主体资格；②劳务分包人是否具有相应资质及主体资格。（2）合同签定及备案情