试论西部地区的可持续发展

《试论西部地区的可持续发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、试论西部地区的可持续发展【摘要】伴随着经济的发展，在区域差距进一步拉大的现实背景下，西部发展面临着新的挑战。针对西部地区经济目前的现状及发展的趋势来看，可持续的发展之路是促使西部地区经济持续稳定增长、缩短与屮东部地区、提高人民生活水平的最佳选择。【关键词】西部经济可持续发展【中图分类号】F061.3【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2009)09-0033-02我国地域辽阔，根据地理位置的分布,分为东、中、西三大区域。在不同区域内，由于受到各地自然地理环境、资源分布等因素的影响，呈现出不同的经济发展趋势。在近二十年來，区域间经济发展差异在不断扩大，主要是因为受到区域范I韦I内各

2、种要素的限制，东中部的经济发展明显强于西部地区。西部区域为西北和西南12个省区市，包括四川省、重庆市、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、廿肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、广西、内蒙古自治区西部。《2004年中国可持续发展战略报告》表明，我国西部地区的生存支持能力、发展支持能力、环境支持能力、社会支持能力和智力支持能力均落后于屮东部地区，总体可持续发展能力处于全国后位。因此，要促使西部区域经济能够持续稳定发展，就必然要选择实行循环经济,走可持续发展之路。一、西部地区发展中的主要问题1.生态环境问题突出主要有:耕地土壤退化、水土流失加剧、土地沙漠化盐碱化区域扩大;森林、草地及水

3、资源数量减少;濒危物种的生存环境逐渐缩小、种群数量减少；城市（镇）工业及生活污染严重、环境质量下降。严重恶化的生态环境不仅给经济社会发展带来极大危害，而且使生态失衡。灾害加剧，生产、生活条件受到严重影响。受经济发展水平的制约，西部地区经济发展的环境代价远远高于全国水平,污染控制率低于全国平均水平。从污染控制情况以及治理率对比来看，西部两个代表性省份青海和新疆工业废水排放达标率分别比全国平均水平低10.4%和20.3%，处理率分别比全国平均水平低31.8%和18.7%。两省区工业废气屮燃料燃烧消烟除尘率也没有达到国家平均水平,工业粉尘回收率分别比全国低27.7%和24.2%。两部地区工业固体废

4、物综合利用率极低，全国平均为42.9%,青海、新疆分别为26.8%和40.6%。另外，根据国家环保局公布的全国37个城市环境综合整治状况评价结果，在环境质量、污染控制、环境建设和环境管理4个方面21项指标中，西部城市明显处于后谢的位置，如昆明、银川、兰州、重庆、乌鲁木齐、呼和浩特等分别处于全国第三十至第三十七位。2.资源存量锐减资源、能源由于长期沿袭着粗放型开发模式，己导致一些资源存量锐减,一些资源型工矿城市过早进入开发后期。经过长期开发有些资源的优势地位已受到削弱，经济发展的保证程度也明显降低。20世纪90年代以来，由于电解铝和铁合金为主的高耗能原材料工业规模的不断扩大，火量的电力被低附加

5、值的资源产品所耗用，增加了西部地区能源供给压力，削弱了西部地区的能源优势。资源锐减成为困扰西部发展的一个问题。在2009年国家公布的第二批资源枯竭城市屮就有相当一部分城市分布在西部地区，例如甘肃省玉门市、内蒙古自治区阿尔山市（森工）、陕西省铜川市，这些资源枯竭城市大多是煤炭、矿山型的城市，因常年开采，资源基木枯竭，亟需经济转型，资金援助,方能走出困局。1.产业结构不合理主要表现在:①产业结构层次低。第一产业比重过高，第二产业发展严重滞后，第三产业发展不充分，一般以资源采掘等基础性重工业为主，劳动密集型产业数量多，技术密集型产业发展较慢,数量较小。②产业内部结构不合理。农业内部结构屮，种植业比

6、重过大、农业产值较低、农业生产技术落后、农业机械水平低、农业产品市场化程度低;工业总量小、增长滞后、重工业比重过大，轻工业发展不足，轻重工业发展不协调、加工工业屮一般加工工业比重过多，高水平加工工业不足,加工能力不够、产品科技含量低;第三产业中由于政策放宽，生活性第三产业发展较快，由于投资和体制二重因素的影响，发展性第三产业在很大程度上受到阻碍。③产业组织结构不合理。④技术水平低，产业结构效益低。表现为科学技术力量薄弱，人力资源素质低，科技投入严重不足，高科技产品和新兴产业没有很好地发展起来。1.金融危机对西部地区的影响虽然当前国际金融危机并没有改变我国经济平稳较快发展的基本面，但也应该清醒

7、地看到，严峻的国际经济环境对我国的影响逐步显现，经济增长有所回落，外贸出口的影响比较大。部分企业特别是中小企业出现生产经营困难，局部地区出现就业压力增大等问题。相较于东部地区，中西部地区抗风险能力更弱，应对经济社会矛盾回旋余地较小，金融危机造成的冲击可能会更大。二、循环经济是西部可持续发展的战略选择可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力。可持续发展包含资源环境的可持续性、经济的可持续性和