上海港外轮理货体制改革的实践和成效

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1、上海港外轮理货体制改革的实践和成效唐国治《上海港口》杂志社近年来，随着国际海运集装箱化率越来越高和上海港集装箱产业的快速发展，大船集装箱理货业务呈跨越式发展态势，上海港的外轮理货工作也得到快速发展外轮理货体制和机制的改革2003年1月，上海港口体制改革后，上海外轮理货公司隶属于上海国际港务（集团）有限公司。2003年7月2日，按照理货体制改革精神，原交通部批复同意中国外轮理货总公司上海分公司改制，上海分公司从上海港务（集团）有限公司分离出來，成为国内合资自主经营的独立企业法人，改称为上海外轮理货有限公司（简称外理公司），同时

2、将中国外轮理货总公司原向上海外轮理货公司收取管理费的方式，改为持有上海外轮理货有限公司16%的股权。新公司于10月8日正式对外挂牌营业，公司注册资本5000万元。2004年，总部设在北京的中联理货有限公司成立。6月，中联理货有限公司上海分公司（简称中联理货公司）在上海成立。这样，上海港的外轮理货业务由外理公司和中联理货公司两家共同承担，共同经营国际、国内航线船舶的理货业务，国际、国内集装箱理箱业务，集装箱装、拆箱理货业务，货物计量、丈量业务，还涉足监装、监卸业务和货损、箱损检定等业务。2014年，上海港共完成理货船舶9109

3、7艘次，2015年递增到99219艘次，同比增长&92%。2016年完成理货船舶97367艘次。2015年，上海港共完成理货重量吨37666万t,理货件数达到4340.3万件，集装箱理货完成3466.9万TEU,比2014年增长1%。2016年上海港共完成理货重量吨39576.9万t,比2015年增长5.07%,理货件数达到410&6万件，集装箱理货完成3524.2万TEU。见表lo下载原表表12014—2016年上海港外轮理货主要业绩统计到2016年年底，外理公司共有从业人员1775人、机关科室11个，在上海港共下设10个

4、理货部，在上海周边下设4个外省市理货分公司。中联理货公司共有从业人员92人、机关科室4个，下设3个业务分部。从上海港完成的理货总量份额分析，中联理货公司实际所占外轮理货量很少，2014年占0.45%,2015年和2016年分别占0.54%和0.56%。因此，本文主要论述外理公司的情况。二、上海港外轮理货业务的新变化近年来，随着国际海运集装箱化率越来越高和上海港集装箱产业的快速发展，大船集装箱理货业务呈跨越式发展态势，集装箱理货量大幅度超过件杂货理货量。2005年，外理公司完成理货量14904.3万t,其中集装箱理货量为139

5、27.9万t,占理货总吨位的93.45%o2010年，外理公司完成理货量27077.4万t,其中集装箱理货量为25672.2万I,占理货总量的94.81%。到2016年，该公司集装箱理货量38165万t,为理货总量的96.98%,比2015増长1.65%;件杂货理货量1189.17Jt,为理货总量的3.02%,比2015年下降12.2%。见表2。表22003-2016外理公司理货情况下载原表三.机构和劳动用工制度的改革1.公司机构改革外理公司在上海港跨江入海的跨越式发展进程中，“十一五”（1996—2010年）期间，集装箱理

6、货业务发展迅猛，件杂货理货业务随着集团两桥之间功能转换进一步收缩。2010年，为适应上海港的快速发展，按照上港集团新港区建设和老港区功能转换的部署、外六期码头开港、相关航线调整和宝山港区实施功能转换的情况，该公司新组建了明东理货部，合并了宝山和张华浜理货部。到2010年年底，外理公司所属共有12个基层理货部和4个外省市理货分公司。到2015年年底，外理公司下辖理货部调整为10个。从事集装箱大船理货作业的理货部6个，分别是:外高桥地区的浦东、外高桥、沪东、明东理货部;洋山地区的盛东和冠东理货部。从事件杂货大船理货作业的理货部2

7、个，分别是罗泾地区的罗泾理货部和黄浦江沿线的浦江理货部。从事装拆箱理货作业的理货部2个，分别是浦西理货部和新区理货部。2016年，在外高桥地区合并了原浦东理货部和外高桥理货部，成立了新的外高桥理货部。在洋山地区，为配合洋山四期全自动化码头的开港试运行，又成立了尚东理货部筹备组。2.劳动力平衡管理2003年，外理公司有理货从业人员1142人（其中合同制职工927人、业务承包工215人），近500人持有各系列专业技术证书，260余人持有各级理货长资格证书。到2016年年底，从业人员共有1775人。为进一步加强精益化管理，做好成本

8、管控工作，该公司对现场劳动力实行总量控制，确定了各部门劳动力使用的平衡点，通过督查和抽查方式加强劳动力平衡管理，进一步提高劳动力使用效率和工时利用率，实现了公司人工成木有效管控和业务承包工收入増长的双赢。四、信息技术在理货业务管理中广泛应用2003年上海港外轮理货体制改革时，外理公司已经建