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时间:2018-12-09
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1、***乡农村集体“三资”管理不规范问题专项检查工作自查自纠报告***乡农村财务集中管理服务中心成立于2012年2月,配备3名工作人员。****年8月成立村级公章监督管理办公室,设在***乡村财管理中心,统一监管9个村的村民委员会公章及村财务专用章。村财管理中心主要代理***乡所辖9个行政村集体经济的记账工作,另外农民减负工作及农村土地确权工作也由村财管理中心负责。—、主要工作(一)成立工作机构,落实责任。为了加强对村级集体组织工作的领导和监督,专门成立由主要领导任组长、分工领导任副组长,乡纪委、党政办、农办等部
2、门参加的***乡村级财务管理领导小组。(二)加强村集体三资管理,壮大集体经济。(1)在资金监管上,主要把握村级各项收入的真实性、各项支出的合理性,做到了村级组织财务收支和各项资金正常流动的合法性。(2)在资产监管上,主要督促村级各类固定资产必须纳入帐内核算,并要求按照固定资产使用年限落实折旧制度,建立固定资产台帐,较好地保证了集体资产的安全。(3)在资源监管上,坚持依法合规阳光操作,坚持民主决策、民主管理、民主监督,实现村集体资产保值增值。(三)建立健全财务管理制度,强化民主监督。健全财务管理制度,严肃财经纪律
3、,提高“三资”管理使用的透明度,密切了干群关系,促进了党风廉政建设。(1)全面建章立制。乡村财管理中心与村级组织签订《委托代管协议书》,在此基础上建立了《会计工作岗位责任制度》、《会计档案管理制度》、《财务审批制度》、《票据管理制度》、《财务公开制度》等。(2)统一专用收据。为加强财务核算,防止财务混乱,各村普遍使用了***农业厅统一监制的村级集体经济组织收款收据。(3)实行民主理财。按照“四议两公开”工作程序,村集体重大开支均严格执行民主理财制度。(4)规范财务公开。按照财务公开程序、方法和要求,每个村均设立
4、了财务公开栏,对财务收支每月公开一次,重大经济事项和群众关心的热点问题做到了及时公开。(5)实行双印鉴管理,保证资金安全和使用的合理性,杜绝了坐收坐支现象,资金管理使用更合理规范。二、存在问题(-)民主理财不够经常。个别村理财小组人员缺乏会计业务知识,理财方式不科学、不规范,约束性不强,比如个别村只管有钱就花,不太注重专款专用及使用规范问题。(二)财务公开不够规范。主要是公开的时间不及时、公开内容不全面、公开的程序不完善,群众关心的热点、重点问题不常公开。(三)村级开支随意性大。有些村不考虑资金来源和经济状况,
5、开支无计划,导致年内收支失控,超支现象普遍。(四)审核报销手续不严格。个别票据不规范、存在一些不合理的费用。三、整改情况(一)强化职责意识和技能提升。一是采取培训、会议等形式,多种渠道有针对性地宣传中央和省、市有关规范农村财务管理方面的政策措施,提高广大农村基层干部廉政意识和树立正确的理财观念。二是加强农村财务管理队伍建设,重点做好村级报帐员,民主理财小组长,村财经负责人的业务培训,提升农村财务管理人员的整体素质,提高农村集体“三资"管理水平。(二)重点抓好村级组织财务公开。一是加强对村级财务公开工作的领导,加
6、强经常性的监督检查,对未按规定时间、程序和内容进行公开的,采取有力措施责令整改,做到领导满意、群众放心;对不进行财务公开的村,要追究村干部责任。二是注重财务公开的实际效果,对农民群众有疑问的,要及时正面回答。(三)严格建立健全内部控制制度。村“两委”严格按照《村集体经济组织财务制度》,年初制定财务收支计划、固定资产构建计划、农业基本建设计划、收益分配计划,做到量力而行,计划开支,节资增效,坚决杜绝盲目开支,杜绝新的不良债务。四、建立长效机制(一)抓组织领导,夯实“三资”监管基础。一是加强组织领导,乡村两级健全“
7、三资”管理领导小组;二是加强机构队伍建设,充实农村集体资产的管理监督小组;三是加强培训考核,经常对财务人员进行法规政策、管理制度等常规业务的培训。(二)抓建章立制,健全“三资”管理制度。一是针对农村“三资”管理的新形势、新情况、新问题,不断健全制度,做到各项管理工作有章可循。二是在严格执行现有规章制度的基础上,力求通过进一步强化管理、完善监控,进一步推动和督促农村基层厉行增资减债、增收节支、增效堵漏。对村级各项收入严格报批,严控支出,规范管理。(三)抓改革创新,强化“三资”监督机制。一是强化运行监督。实行月度统
8、计和季度通报制度,及时汇总分析经济运行情况、监测管理制度落实,对存在问题限期整改,进一步健全农村审计制度,全面实行财会电算化、农村出纳岗位专职化,强化对经济责任和热点问题的审计监督。二是强化审查监控。全面推行农村集体经济组织重大事项审查制度。三是强化责任追究。根据农村干部违反集体资产管理的具体事项和程度,相应处以通报批评、扣减报酬、移交纪检、司法部门处理等责任追究形式,强化“三资”管理
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