中国财政支出对城乡居民消费影响分析

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1、Keywords:PerCapitaExpenditureRatio,GrowthRateofPerCapitaExpenditure,PerCapitaGovernmentFiscalExpenditureRatio，GrowthRateOfPerCapitaGovernmentFiscalExpenditure,UrbanArea,RuralAreaClassificationCode:F812.45第一章绪论1.1研究背景自改革开放以来，我国经济体制的变革不断推进，已经基本建立社会主义市场经济体制，财政体制改革作为经济体制改革的重要组成部

2、分也经历了多次变革和逐步完善发展。期间，我国经济总量持续保持快速增长，全国人民生活平均绝对水平得到大幅提高。但是，作为转轨中的发展中国家，我国经济结构中长期存在消费和投资、出口的不平衡问题。具体表现为，居民有效消费需求不足，消费支出在国内生产总值中的占比持续下降，经济增长过度依赖于投资和出口。这种经济发展的结构性不平衡的长期存在，一方面降低了经济增长的质量，可持续发展后劲不足，另一方面对经济安全和环境安全造成了严重威胁。2007年开始蔓延的国际金融危机对全球经济的冲击至今仍在扩散，欧美日等我国主要出口目的地进口需求持续萎缩，导致我国对外出口持续

3、下滑，对经济进一步快速发展造成了严重阻碍。另外，随着我国经济发展层次的逐渐提高和人口红利的逐步耗尽，我国国内人力资本优势正在逐步丧失，而资源价格的持续增长也持续压缩我国的出口优势。经济结构失衡的严重影响和不可持续性正在逐步凸显出来。党中央在十七大会议上提出，转变经济发展方式，促进经济又好又快发展。其中，转变经济发展方式一个重耍方面就是从外向型经济转向内需推动型经济，从依赖投资和出口转变到依赖国内需求上来。而我_有着接近14亿的总人U,城市化率已经超过50%。随着经济体制的进一步完善和经济总量的进一步扩大，我国内部市场容量和居民消费需求潜力巨大。

4、我们有理由相信，我国具备经济发展方式向消费需求拉动型转变的条件。根据凯恩斯的宏观经济理论，增加财政支出能够直接迅速扩大需求、刺激经济。我国经济依然处于从传统计划经济成熟向市场经济转型中的过程中，政府在经济生活中的影响较大。近年来我国的财政支出保持快速增长，2011年，我国财政支出总额为108930亿元，占国内生产总值的23.1%。如果将国有经济部门考虑进去，我国大政府主导经济的特点更加明显。但是近年来我居民消费支出在GDP中的占比却持续下降，与财政支出占比的增长形成明显对比。改革开放以来，作为经济体制改革的重要内容之一，我国财政制度也进行了一系

5、列改革。从八十年初期开始的财政改革探索，到1994年的分税制改革实际奠定我国当前的财政制度基础，口前，我国已经初步形成了现代公共财政制度的基本架构。但是财政支出的实际事务中，却仍然遗留计划经济的痕迹，对经济的直接介入依然较多。财政支出对经济发展的影响也就一直成为学者们研究的热点-5-之一。经济发展的最终0的是提高人民群众生活水平，生活水平在物质领域的直接表现就是消费支出总量和消费支出占国民收入的比重。尽管财政支出可以扩大社会总体需求，促进生产，但是财政支出是否直接促进居民消费，以及财政支出的具体项目对居民消费的作用，尚无统一观点。并且，我P1经

6、济结构长期存在的城乡二元化特点也使得上述问题的研究更加复杂。城乡居民收入水平，消费环境差异较大。财政资金使用效率和政府投入的边际效益也多有不同。因此，财政支出对城乡居民消费的影响各有特点。在这种背景下，有必要研究财政支出对居民消费的影响，分析财政支出对居民消费产生影响的作用机制。本文通过对我国财政支出和居民消费的历史和发展现状分析，结合计量经济学工具，从支出占比和增长率两个角度研究财政支出对全国居民消费和城乡居民消费的影响，对我国政府规划财政支出以及深化财政制度改革具有参考意义。1.2研究意义理论意义研究财政支出对居民消费的影响是研究政府行为对

7、经济、社会发展的影响的一个子分支，也是宏观经济研究的热点之一。从世界范围看，国外学者自二十世纪七十年代就开始涉足这一领域的探索，但是对于财政支出究竟是挤出居民消费还是促进居民消费，学术界长期以来都没有达成统一意见。事实上，研究对象、理论基础、数据资料的收集和处理方法的不同以及历史时期的选择都会影响研究结果。后来的研究人员在借鉴前人经验的基础上，在微观基础、宏观模型和计量方法等多方面都有开拓，研究结果对于所处时代的经济政策也具有指导作用。我国学者对这个领域的研究起步比较晚，本世纪以来才逐渐参与到相关研究中。我国的经济发展的特征、特有的社会文化背景

8、和改革开放的历史转折，使得这一课题在我国具有丰富的研究意义。本文在借鉴前人研究的基础上，以我_1978年-2010年间的数据为样本，从支出占比和增长速